<![CDATA[国资动态RSS]]> zh-cn RSS Generator 5 <![CDATA[抗疫稳岗扩就业 对话央企负责人]]> 就业是民生之本，稳就业是“六稳”之首。当前，经济下行压力与疫情叠加，稳就业问题更加凸显，成为全社会关注的热点和难点。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院抗疫稳就业工作部署，疫情防控期间，国务院国资委组织中央企业和有关单位集中开展“抗疫稳岗扩就业，国资央企在行动”大型网络招聘活动，全部实行免费服务，扎实高效推进稳岗扩就业工作。截至3月27日，国资央企招聘平台仅中智集团一家就为5200家企事业单位发布招聘岗位31500个，岗位需求人数超过14.76万人，各类求职者合计投递简历11.76万份。其中，为79家央企集团的2500家法人单位发布招聘岗位26700个，岗位需求人数超过10.28万人。


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近日，国资委新闻中心携手学习强国、国资央企招聘平台中智集团共同推出“央企一把手谈招聘”系列访谈节目，中国电信提供技术支持，集中采访了中国电信党组副书记邵广禄，中国节能党委书记、董事长宋鑫，中国建材集团党委书记、董事长周育先，中智集团党委书记、董事长卜玉龙，中国中车党委书记、董事长刘化龙，中国中铁党委书记、董事长张宗言，国药集团党委书记、董事长刘敬桢，保利集团党委副书记、总经理张振高，中国航油党委书记、董事长周强，中国国新党委书记、董事长周渝波等10位中央企业负责人，他们按照国务院国资委党委有关“抗疫稳岗扩就业，国资央企在行动”专项行动工作部署，围绕复工复产、脱贫攻坚和经营发展等，多维度探讨中央企业人才队伍建设的新思路，结合社会人才招聘、校招毕业生、贫困地区劳动力等就业重点，畅谈非常时期竭尽全力稳岗扩就业的新举措，展现了中央企业讲政治、顾大局、稳就业、惠民生的责任担当，展示了求贤若渴广揽人才、履行社会责任帮扶贫困地区劳动力就业的央企情怀。

“抗疫稳岗扩就业 对话央企负责人”系列访谈节目于3月30日正式上线，在国务院国资委网站、国资小新新媒体平台陆续推出，同时在“学习强国”首页“推荐”频道播出。

]]> 30 Mar 2020 16:00:00 GMT 中智外企服务分公司-运维 <![CDATA[帮扶农民工就业：一头连着复工...]]> 为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面打赢脱贫攻坚战和积极稳岗扩就业的决策部署，3月18日，国务院国资委印发《关于做好定点扶贫县贫困农民工就业帮扶工作有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求中央企业强化责任担当，积极提供贫困农民工就业岗位招聘计划，灵活采取线上线下方式开展专项招聘活动，做好吸纳贫困农民工就业上岗服务保障工作。

农民工就业一头连着复工复产，一头连着脱贫攻坚。3月12日，国务院国资委党委印发了《关于新冠肺炎疫情防控期间扎实做好稳岗扩就业工作的紧急通知》，要求各中央企业进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，围绕落实党中央、国务院稳就业工作部署，迎难而上、顶压前行，确保实现2020年度接收高校毕业生人数、农民工用工数、新吸纳就业人员总数均不低于2019年度，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚作出更大贡献。

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为确保贫困农民工就业帮扶更加精准，国务院国资委对中央企业定点扶贫县贫困劳动力就业需求进行了详细统计 ，包括就业意向行业、需求人数、意向地等，要求各中央企业主动对接对口定点扶贫县贫困农民工就业需求，结合自身年度用工计划，组织动员成员单位或劳务协作单位提供用工招聘计划，鼓励建筑、商贸、制造、服务等劳动力密集型企业加大吸纳就业力度。

国务院国资委提出，央企要采取线上直接投放具体岗位、线下与定点扶贫县进行供需对接等多种方式开展招聘活动。线上招聘以中国国际技术智力合作有限公司、国投人力资源服务有限公司分别建设运营的中智招聘网和国聘网为依托，开设定点扶贫县贫困农民工网上招聘专栏，优化招聘流程，提高招聘的效率和精准度。

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国务院国资委还拟定了《中央企业定点扶贫县贫困农民工网络招聘实施方案》，从3月中旬至4月底开展集中招聘。线上，中央企业将针对贫困农民工的招聘岗位导入中智招聘网、国聘网等相关网站；线下，中央企业扶贫地区挂职干部组织当地贫困农民工进行网络招聘活动。目前，中智招聘网和国聘网的定点扶贫县贫困农民工网上招聘专栏均按期建设完成。
 

国务院国资委考核分配局有关负责人表示，下一步，要按照各地疫情防控和复工复产有关工作要求，安全高效做好新招聘农民工返岗复工工作。国资委将加强与有关部门的沟通协调，为有关中央企业和对口贫困县提供“一对一、点对点”农民工返岗服务保障。

]]> 25 Mar 2020 16:00:00 GMT 中智外企服务分公司-运维 <![CDATA[云签约云招标云生产云销售云招...]]> 新冠肺炎病毒被称为格外“狡猾”的病毒，在侵害被感染者健康的同时，又以其隐蔽善变制造恐慌，冲击经济社会的正常秩序。面对“狡猾”的病毒，中央企业没有被动应战，在全力抓好疫情防控工作的同时，主动将“数字化”“智能化”融入到生产、管理、营销、产业协作等各个方面，运用新形式、新手段，开启线上“云模式”，云签约、云招标、云生产、云销售、云招聘、云培训……由“屏对屏”代替“面对面”，“线连线”代替“手牵手”，最大限度确保疫情期间生产经营不断线、项目建设不停止、营销服务不受阻，统筹推进疫情防控和企业高质量发展。与此同时，力争化危为机，实现更高的效率，探索新的产业发展机会。

“云签约”：合作项目线上落地效率更高

当人们还在热火朝天谈论复产复工、包机接送、分区分级防控等话题的时候，最近，一个新词语突然火了起来——“云签约”。同一时间、不同地点的几块大屏、几拨同戴口罩的签约代表，和一系列商定的项目协议，线上签署，就这么简单，丝毫不影响双方合作进度，也不耽误招商引资。相反，效率更高了。

2月4日和19日，中国化工益阳橡胶塑料机械集团有限公司通过云投标云签约的方式，分别与越南及江苏两地客户成功签订密炼机订单、平板维保项目订单1600万元，打响了云营销战“疫”的第一枪。

2月26日，中国建材集团所属凯盛科技与GPC集团通过视频连线的方式签署了波兰150兆瓦地面光伏电站总承包合同。这标志着凯盛科技新能源业务成功打入东欧市场，海外经营年度首战告捷。该项目合同总额超过1亿美元，涉及波兰境内的多处光伏电站建设，预计3月份开工，2021年结束。

2月27日和3月2日，中国化工中蓝晨光研究设计院有限公司分别与四川锦成化学催化剂有限公司云签约200吨/年聚烯烃催化剂项目工程设计合同、与川金药业有限公司云签约眉山生物制药生产基地项目工程设计合同共计546万元；与河北唐山三友硅业有限责任公司云签约“500t/aMM及2000t/a低粘度甲基硅油工艺包技术”技术转让合同，合同金额300万元。

3月3日，南方电网越南永新一期电力有限公司以视频会议的方式与河内SHB矿产开发股份公司（Mineral Exploitation JSC SHB HANOI）、 THT投资发展股份公司（THT Trade and Investment Development JSC） 、东方财富公司（ORIENT WEALTH Company Limited）等企业分别签署了粉煤灰综合利用合同。合同签订后，每年新增综合利用的粉煤灰多了70多万吨，有效地推动了当地环保事业、建筑行业的发展。

3月3日，南方电网国际公司以视频的方式召开签约会

3月3日，招商局三亚深海科技城开发有限公司与海南省三亚市崖州湾科技城管理局，以及科大讯飞股份有限公司举行线上签约仪式，三方就推动海南自贸区（港）翻译服务中心、国家新一代人工智能开放平台三亚中心、人工智能成果展示中心等内容的落地及合作建设崖州湾科技城智慧园区共同签署合作协议。这是三亚首例“云签约”招商签约。根据协议，科大讯飞将在崖州湾科技城挂牌建设海南自贸区（港）翻译服务中心，合作构建企业创新服务和开放创新产业联盟，迁入全资子公司海南声谷科技有限公司（总部），与招商三亚深海科技城合作打造具有人工智能感知技术的智慧园区。

3月4日，中国华能集团有限公司与吉林省人民政府通过视频连线签署《战略合作框架协议》，这是新冠肺炎疫情发生以来，华能公司签署的首个合作协议。双方将在十三五到十五五期间，加快吉林省大型平价风光互补新能源基地开发建设，构建具有较强竞争力的风光煤电输用一体化清洁能源集群，科学发展氢能产业，加快推动吉林省全面振兴全方位振兴进程。

3月4日，中国电科云公司与滴滴出行、多点、美团、顺丰采用“云签约”形式签署战略合作协议，共同推进“一网畅行”疫情防控与复工复产大数据系统应用，打通百姓生活“最后一公里”。中国电科研发上线的“一网畅行”疫情防控与复工复产大数据系统具有数据权威、技术领先的独特优势；滴滴、多点、美团、顺丰作为行业头部企业，是疫情期间公众生活、工作的重要依托。此次五方战略合作，旨在通过强强联合，充分融合各自在数据资源、场景应用方面的优势，发挥大数据、人工智能等科技“战疫”力量，让更多数据进行碰撞，让人们能够在无风险的空间里安心生活，让无风险的人群能够在更广的区域里自由流动，轻松实现一网畅行。

3月4日，中国电科云公司与滴滴出行、多点、美团、顺丰采用“云签约”形式签署战略合作协议

3月5日，中国化学工程六化建“云签约”价值1.6亿元宁波力勤印尼0BI镍钴项目硫酸镍工程一标段工程。该项目由中印尼公司合资共建，总投资7亿美元。项目位于印尼北马鲁古省南哈马黑拉县，将印尼红土镍矿资源优势和中国湿法冶炼技术优势相结合，生产新能源汽车电池正极材料。项目投产后，每年可生产24万吨镍钴中间产品，有望成为世界最大的硫酸镍项目。3月5日，通用技术集团中国医药与沈阳市人民政府依托互联网云技术在北京和沈阳两地举行跨境电商项目云签约仪式。该项目作为沈阳市2020年重点招商项目之一，同时也是中国医药在新业务领域战略布局中的重要组成部分。项目落地后，能够在一定程度上创新解决国内罕见病用药难、患者跨境诊疗难、跨境药品和医疗可及性和安全性等长期存在的行业问题。

3月5日，中国移动通信集团陕西有限公司与中国飞行试验研究院通过视频会议形式线上签署了5G战略合作协议，双方将共同推动5G技术在我国民用飞机试飞领域的应用发展，以“5G+智能试验”为战略合作目标, 以民机试飞数据高速无线传输、试飞场面监控与智能调度、异地高速互联、远程控制等业务为重点合作领域。双方将共同建设5G实验合作平台,促进5G技术与航空工业的深度融合。

“云招标”：零跑腿，业务开展秩序井然

疫情期间，因招投标项目的开标、评标环节存在较大范围的人员聚集和流动，交叉传染风险较大。有关央企积极探索基于网络协同的专家分散评标的新模式，将远程视频评标系统与现有功能相结合，有效解决了评标专家远程异地分散评标的难题，最大程度保障疫情期间平台招投标活动的有序开展。

中国铁建所属中铁十一局通过线上招标获得福州螺洲四支河综合整治工程施工合同。为确保各项工作尽快步入正轨，中国铁建华东区域总部大力推行网络办公，全体员工通过远程办公软件，确保“停工不停业”，并在与重要客户保持联络的同时，各省域市场部还积极与地方政府和业主单位沟通，对于重大项目积极跟踪，掌握动态信息。

2月11日，中国联通借助云网融合的技术产品优势，率先采用“云评标”的方式，要求评委同时用电脑和手机接入视频会议，手机拍摄评委在电脑前评标的全景，视频会议全程录制保存，从而实现评标过程、评标沟通、评标环境均可全程监督。同时，投标文件上传至企业云盘，设置为可浏览不可下载，供评委评审使用，避免投标文件泄露风险。纪委监督人员通过接入视频会议对评标全过程进行监督，以此既有效减少人员聚集，又能有序开展招投标工作，保障了业务经营平稳运行。

中国兵器电子招标投标交易平台首个远程分散评标项目——“江麓机电集团有限公司生产线采购项目”2月25日上午9时30分准时在线开标、评标。该项目借助平台提供的远程视频评标系统实现了远程异地开评标。代理机构和招标人分别在北京、湘潭两地准备了可供评标使用的安全、可控、独立的评标室，评标专家到达指定的评标室通过CA身份认证、音视频交流、线上澄清答疑等方式全程在线进行项目评审，监标人通过远程视频评标系统可实时监督开评标全过程。经过4个小时评审，本项目评标工作顺利完成。平台已将评标全过程的音视频资料存档备查。

“云生产”：AI+数据助力高效复工复产

疫情期间，中央企业充分利用“云平台”，通过大数据分析和AI技术，为企业迅速建立疫情联防联控机制提供技术保障，通过智能化管理让企业科技防疫和精准复工同步进行。

中国北方车辆研究所充分发挥车辆领域数字化协同研制平台的优势与作用，积极推进多个项目陆续上线，实现与兄弟单位的数字化协同。各型号研制团队紧密配合，积极协调有关单位，组建快速响应团队，为型号项目的线上协同提供技术支持和网络安全保障以及培训指导工作。

中国海油把海油商城（www.cnoocmall.com）作为统一的在线交易平台，全力做好特殊时期能源和原料供给。1月24日至2月中下旬，海油商城累计供应LNG（液化天然气）、汽柴油、石油焦、液化气、丙烯、燃料油等超过20多万吨，有力支援了企业的复工复产。其中丙烯原料主要销售给下游聚丙烯加工企业，用于生产口罩和防护服等防疫物资。同时，海油商城工作团队全力做好服务配套工作，保障海油商城7×24小时实时交易和17000多辆运输工具的物流调配。

中国航天科工二院网信公司发挥大数据及人工智能技术优势，开发智云健康助手，为复工复产提供信息捕获、数据支撑、辅助决策和态势监控等技术支撑，AI+数据，云上助力疫情防控和应急管理。智云健康助手通过二维码扫描填报，页面简洁、操作便捷，具备疫情信息查询、疫情信息填报、医疗服务对接、政策文件共享等功能，其中疫情信息填报可实现“出行记录、健康日报、体温监控、隔离情况”等常用信息一键提交、自动统计。后台数据实时智能分析、可视化展示，加强了对企业复工复产期间的趋势分析和疫情预警，让数据的变化实时显示，快速精准“阻击”疫情蔓延，为抗击疫情、复工复产提供智能分析。目前，智云健康助手已在北京市丰台区委区政府等政府机构，二院、湖南航天等多家单位推广应用。

中国石油东方物探中油瑞飞建设的电子采购系统2.0，通过远程办公模式，为中国石油集团140多家地区公司建立对口运维工作机制，及时响应客户需求完成采购，为集团公司各单位防控疫情、复工复产提供了有效的信息化技术支持。为了减少疫情期间的人员接触和聚集，长庆油田发挥互联网优势，采用网络办公方式，开启“云复工”模式，数万员工网上办公不见面，千余站场无人值守生产不停工，智能化管理实现复工、疫情防控两不误。目前，疫情期间，油气生产不停工，产能建设已分批分片分类启动，最大限度保障国家能源安全。

中国石油长庆油田目前已建成我国规模最大的油气生产物联网系统，油田覆盖率94.4%，气田覆盖率100%，油气水井上线率96%，构成“长庆数据湖”的基础数据。基于此，长庆油田通过智能化生产指挥系统，及时收集、跟踪协调每日疫情影响产量的情况，24小时实时监控公司油气产量、销量、产能建设、生产辅助等重点生产信息，实现生产运行高效指挥、智能调度、信息共享，部门联动。无人值守模式成为特殊时期油气生产的撒手锏。目前，长庆油田生产一线无人值守站覆盖率50%以上，气田无人值守站覆盖率80%。

“云销售”：新模式促进企业转型升级

对于企业而言，“云销售”不仅是一种自救，更是一次转型的契机。客户足不出户、线上预订即可送货上门，可以吸引更多消费者，将潜在的消费者变成实在的“消费者”，从而衍生出新的销售模式，进而推进实现转型升级、业务创新、管理创新。

中旅集团的业务在疫情中受影响较大，他们努力变危机为契机，在保障线上对客户服务的同时，大力加强线上能力建设，通过线上销售手段，实现转型升级、业务创新、管理创新，助推中旅集团实现高质量发展。中旅旅游零售事业群对内把线上销售措施落实到部门、门店及每一位员工，落实到政策、采购、营销的每一个环节；引导旅客线上购买、远程预订，免税线上预订在公司自建网、飞猪网、旅购网三个平台上运作顺畅；充分满足消费者线上购物需求，做到足不出户放心购。2月20日恢复营业的第二天即创下了单日销售额破4428万元的好成绩，创造历史新高，取得全面复工复产开门红。与此同时，该公司各酒店餐饮部推出“星级外卖”，积极拓展网上外卖业务，将咖啡、包子、烧卖、面包、三明治等中西式套餐等搬上“美团”“饿了么”等线上外卖平台，为公司创收创利开辟新渠道；中旅投资运营事业群所属中汽公司跨境客运业务从2月8日起全线暂停服务后，利用线上“中旅巴士商城”为香港及珠三角用户提供生活用品及货品采购服务，2月1日至21日“中旅巴士商城”环比疫情前一月订单量增长275%，销售额增长204%。

2月22日至23日，兵器装备集团所属万友汽车在长安汽车乘用车与欧尚主机厂的协调和帮助下，所属六大区域共100余家经营长安乘用车、长安欧尚品牌的经营单位（4S店），开展了一场安全品牌线上团购活动。通过网络直播、微信群团购等方式，共计集客近1200组，实现线上有效订单300余个，成交76台； 乘用车板块，以“健康长安，共抗疫情”为主题，开展长安汽车网络专场团购会，线上客户到店给予礼品赠送，实现线上集客518组，线上有效订单量121个，成交量32个；欧尚凯程板块，以“好车线上订，安全送上门”为主题，开展线上直销团购惠享八重大礼活动，实现线上集客669组，线上有效订单量180个，成交量44个。

中储粮集团公司积极探索经营新模式，线上销售原粮，从2月3日到3月4日通过中储粮网电子交易系统，共组织159场竞价销售，成交中央储备粮415.14万吨；通过多渠道加大原粮投放，及时满足全国各地粮食、饲料等加工企业用粮需求，积极发挥保供稳市作用。

“云招聘”：搭建新渠道服务稳就业

为做好疫情防控下的人才招聘工作，服务稳就业、稳预期的工作大局,中央企业积极履行央企社会责任，创新招聘新形式，采取“无接触式”的“云招聘”，使应届高校毕业生和社会就业人员足不出户就能参与求职，并与用工企业实现零接触无缝对接，全面满足求职者的就业需求。

2月21日，国务院国资委印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间有序做好人才招聘工作的通知》，鼓励中央企业开展网络招聘工作。中智公司第一时间启动“才聚央企，服务就业，中智战疫招聘季”专项招聘活动，为各家央企提供定制化、颗粒化、一体化的全流程线上招聘服务，实现信息发布—简历收集—简历筛选—在线笔试、在线面试、在线测评—录用公告发布—电子签约的全流程线上招聘服务。目前，该公司已收到中国一重、中国机械工业、南方航空公司等数十家中央企业的社会招聘和校园招聘岗位信息。中智公司第一时间将收到的岗位信息并发布到中智招聘网站与公众号中，对外实时更新。随着招聘需求和招聘岗位的持续增加，该公司近期还将集中举办“2020年中央企业网络招聘会”活动。

中智招聘网站页面

据国资委安排，2月18日，国投人力公司投资企业河北雄安人力资源服务有限公司具体承办的“河北雄安新区2020年春风行动网络招聘会”正式启动。本次招聘会以“春风战‘疫’不出门，足不出户找工作”为主题，按地域设立4个专区，同时专门设立“退役军人专区”，为雄安新区各类用人单位和百姓提供足不出户的就业服务。网络招聘会启动首日，即吸引了58家企业发布了140个岗位，计划招聘人数达3640人，并得到了雄安新区党工委管委会、各企事业单位、广大求职者和新区百姓的广泛好评。

2月25日以来，中国化学工程积极参加国资委组织推动，中央广播电视总台“央视频”和国投承办的“春暖花开，国聘行动”线上春招活动。中国化学工程成为首批上线的央企之一， 20余家所属企业共为本次春季招聘活动提供岗位3200余个，所有岗位正陆续在线上公布。

“云培训”：职工随时“充电”提升业务技能

为确保疫情防控和职工培训工作两不误，中央企业创新培训方式，采取“零接触”网络线上培训，及时将学习培训执行到位，助力职工技能再提升。

2月12日上午，中国旅游集团党校（大学）通过网络直播方式举办2020年开春第一期“星旅讲堂”，这是该公司首次在全集团范围使用内部网络直播方式开展培训。在防控疫情特殊时期，该公司通过创新培训方式方法，推广网络培训、视频培训，有效地避免人员聚集，降低疫情防控压力，增强了培训的普及度和互动性，有效提高员工参与培训的积极性。

2月25日上午，在全国企业陆续复工复产之际，中国联通政企BG利用云公司开发的“云视频（智享版）”产品，助力混改合作伙伴中国人寿举办了针对安责险客户的疫情期间安全复工复产在线公益培训。全国2100余家工商企业共计40余万人次参加了此次在线直播培训。云公司“云视频（智享版）”产品为此次培训提供全国范围内高质量的在线会议服务，在助力疫情防控和保险企业数字化转型的同时，也让更多的企业了解到了联通的创新服务，感受到了联通的企业担当。

2月27日，中国化学工程旗下六化建上线“经营云课堂”，711名职工足不出户，开启为期三天的居家培训新模式。培训采用企业微信视频系统，讲师在线授课，职工在家或办公室通过线上视频参加学习。企业内部讲师围绕费用控制相关业务，对工程项目精细化管理的意义及概念、2020年项目精细化管理提升方案进行宣贯，重点对项目责任成本编制、分包合同及变更报送、“两清报表”及“在建项目综合信息表”相关规范进行专题讲解，为日后做好经营工作奠定了坚实基础。

]]> 9 Mar 2020 16:00:00 GMT 中智外企服务分公司-运维 <![CDATA[“线上春招季”提前到来 国资...]]> 874万！今年高校毕业生数量将创历史新高。面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击，国务院国资委党委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署，推动中央企业在疫情防控期间有序做好人才招聘工作，为生产经营稳定运行提供坚实人才保障，切实履行好稳就业、惠民生、稳预期等社会责任。

近日，国务院国资委党委人才工作领导小组办公室印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间有序做好人才招聘工作的通知》（简称《通知》），要求中央企业组织人事部门在全力以赴做好疫情防控工作的同时，扎实推进人才招聘工作有序开展，把企业中长期发展所需和当前复工复产急需统筹起来，把接收高校毕业生和引进社会人才结合起来，为企业复工复产、生产经营稳定运行提供坚实的人才保障。

据了解，大多数中央企业已经在春节前启动2020届高校毕业生招聘工作。目前中央企业正在按照通知要求结合实际积极开展春季招聘，采取转变招聘方式等应对措施，确保招聘工作稳步推进，以实际行动推动“稳就业”。

开门揽人才 春季校招热度不减

2月19日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国务院国资委有关负责人表示，国资委和央企将采取四大措施做好用人招聘工作。其中，做好高校毕业生、重点少数民族地区高校毕业生等重点人群就业工作是题中之义。

从公开数据来看，中央企业校园招聘主要集中在春季3-5月和秋季9-11月，即传统的春招、秋招，时间比较集中。

好消息是，为做好高校毕业生就业工作，中央企业已经采取了切实行动。据国务院国资委网站招聘专栏显示，2020年1-2月（截至发稿日），中央企业发布校园招聘信息数量为2019年的3倍多，2018年数量与2019年持平。

2月20日，中国林业集团有限公司公开发布了2020年度招聘应届高校毕业生公告，计划招聘100多名专业人才。

中国建筑联动36家子企业面向2020届应届毕业生提供2000多个岗位，同时积极落实关于援藏和稳就业的决策部署，在西藏、四川、重庆、贵州、云南五地面向西藏籍中专及以上学历应届毕业生提供200余工作岗位。

2月27日，中国长江三峡集团有限公司发布2020年春季校园招聘公告称，将在本次招聘中优先录用抗疫一线医务人员子女，部分岗位重点面向湖北地区高校毕业生招聘。中国三峡集团人力资源部门有关负责人介绍，总招聘计划467人，“只要符合招聘资格条件，优先录用抗疫一线医务人员子女，面向湖北高校计划招聘200人。”

另据职业发展平台智联招聘2月26日启动的线上校园招聘活动，当日参加的2175家企业中，国企占比为48%，其中中国联通四川分公司、中建一局第一建筑有限公司、中国建筑第八工程局有限公司青岛分公司等中央企业所属公司占据了人气投递榜单的重要席位。

线上春招季 无接触招聘正成为主流

为了吸引更多优秀人才，中央企业结合毕业生的特点和市场趋势逐渐延展出更为丰富的校招形式，此前主要采取专场招聘、校园宣讲、实习招募、现场拓展等线下活动。

《通知》要求，在疫情防控期间，中央企业人才招聘原则上均应采取网络招聘方式。春节前已经启动的招聘工作，笔试、面试、签约等未完成的，均应转到线上开展；拟录用人员体检等无法线上进行的，应当安排在疫情结束后进行，坚决防止聚集性交叉感染，确保战“疫”、引才两不误。

据中智公司相关研究报告分析，结合疫情防控工作需要，中央企业更加积极主动地协调搭建招聘平台，采取灵活多样的招聘方式，如将宣讲会和双线会改为在线形式；而高校毕业生的求职方式和预期也发生改变，“线上春招季”即将全面到来。

“无接触招聘正成为主流。” 中智国际人才资源服务有限公司市场部黄首伟说，远程招聘在技术上几年前已成熟，只不过企业还是更多选择以面对面交流为主。“以前平均一个企业进行六场线下宣讲会、一场线上宣讲会。今年受疫情影响可能全部转线上，实际上是比例关系的转换。”

中国移动、中国建筑、中交集团等多家中央企业打造线上招聘平台，重点面向应届毕业生进行线上招聘，支持线上远程面试。中国移动的招聘公告特别提出，“笔试由原来的线下统一机考改为线上统一笔试的方式”。

搭建大平台 加强央企人才支撑服务

人力资源央企中国国际技术智力合作公司、国投人力资源服务有限公司，在疫情期间为用人单位加大力度提供网络推广、在线测评、在线面试等全流程定制化服务。

作为专门提供人才服务的中央企业，中智公司为全国各类企业免费提供远程视频面试服务，帮助受疫情影响的企业顺利开展人才招聘。同时结合自身人力资源行业特色，组织内外部专家提供政策解读和分析，提供就业指导，及时回应疫情防控期间人力资源服务热点问题。

2月27日开始，中智集团旗下中智大学还走进地处防疫一线的湖北能源集团股份有限公司、三峡基地发展有限公司，启动“战疫企业公益在线课堂”，陆续推出疫情政策解读、团队心理建设、领导力提升等一系列课程，帮助湖北能源和三峡基地两家公司员工充分利用线上学习资源，持续赋能提升。

2月27日，国投人力资源服务有限公司携手中央广播电视总台“央视频”、国资小新共同宣布，将正式启动“春暖花开，国聘行动”线上春招活动。70余家央企和近50家行业领军企业将开启网端“云招聘”，首批招聘岗位约7.5万人。高校毕业生和社会求职者可通过国聘网站或下载“央视频”客户端，寻找合适的岗位和职业机会。

国务院国资委有关负责人表示，国资委将密切关注中央企业高校毕业生的就业工作进展，按照既定的用人招聘安排，会同业务主管部门积极开展后续工作，多管齐下，多措并举，为稳就业贡献力量。

]]> 29 Feb 2020 16:00:00 GMT 中智外企服务分公司-运维 <![CDATA[习近平：在统筹推进新冠肺炎疫...]]>

2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话

（2020年2月23日）

习近平

同志们：

今天，我们召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，主要是分析新冠肺炎疫情防控形势，部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。下面，我讲几点意见。

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2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

一、关于前一段疫情防控工作

新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导。1月7日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对做好疫情防控工作提出了要求。1月20日，我专门就疫情防控工作作出指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。大年初一，我主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，决定成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后，我又先后主持召开3次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议，专题研究疫情防控工作和复工复产工作。2月10日，我到北京市调研指导疫情防控工作，视频连线湖北和武汉抗疫前线，听取前方中央指导组、湖北指挥部工作汇报。我还主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议，从不同角度对做好疫情防控工作提出要求。党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。我时刻关注着疫情防控工作，每天都作出口头指示和批示。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，中央指导组积极开展工作，国务院联防联控机制加强统筹协调，各级党委和政府积极作为，同时间赛跑，与病魔较量，形成了抗击病魔的强大合力。

“沧海横流，方显英雄本色。”在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。广大人民群众众志成城、守望相助，特别是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作，展现了坚忍不拔的顽强斗志。广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。卫生健康、发展改革、工信商务、外交外联、交通运输、农业农村、应急管理、财政金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社保医保、资源环境、国资林草等部门和纪检监察、组织、宣传、统战、政法等战线各司其职，人大、政协以及各人民团体等主动担责，采取有力措施支持抗击疫情斗争。社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物，展现了同舟共济的深厚情怀。

近一段时间，我们主要做了以下工作。

一是及时制定疫情防控战略策略。打胜仗首先要有正确战略策略。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。我们依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。我们把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障，把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。我们立足地区特点和疫情形势因应施策，把武汉和湖北作为全国主战场，对其他省份加强分类指导，严守“四道防线”，步步推进、层层深入，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。

二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。1月22日，党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重，提出内防扩散、外防输出的明确要求，强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，把疫情扩散势头遏制住。中央指导组认真贯彻党中央决策部署，加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查。我们举全国之力予以支援，组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援，迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院，千方百计增加床位供给，优先保障武汉和湖北需要的医用物资，并组织19个省份对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问题，党中央及时提出整改要求，并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。

三是统筹抓好其他地区防控工作。各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建联防联控、群防群控防控体系。疫情发生时恰逢春节返乡高峰，为从全国层面控制住蔓延态势，我们向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情的号召，并及时延长春节假期，为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”。同时，对北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度，要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散。针对节后人员大范围流动可能带来的疫情扩散风险，我们提前部署延迟开学、灵活复工、错峰出行，在健康监测、人员管理等方面采取了严格措施。

四是加强医用物资和生活必需品应急保供。打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战。我们采取积极措施，支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量，对重要物资实行国家统一调度，建立交通运输“绿色通道”，多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供应。我们抓好农副产品生产、流通、供应组织工作，做好煤电油气等供应，保障了全国生活必需品市场总体稳定。我们全力推进医药研发和临床应用，取得阶段性成果。

五是切实维护社会稳定。中外历史上，大疫大灾往往导致社会失序，社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。我们推动做好社会面安全稳定工作，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，维护医疗秩序、市场秩序等，严厉打击涉疫违法犯罪，加强群众心理疏导和干预。疫情防控前期，为快速阻断疫情传播蔓延，采取严格的交通管控措施是必要的，但在执行过程中一些地方出现了过头行为，我们及时督促各地予以纠正，现在交通干线秩序基本正常。

六是加强宣传教育和舆论引导。我们加大宣传舆论工作力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。我们规范和完善信息发布机制，深入宣传党中央决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。我们广泛普及疫情防控知识，引导人民群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。我们及时回应社会关切特别是群众的集中诉求，不回避矛盾，积极推动问题解决。我们改进和加强对外宣传，运用多种形式在国际舆论场及时发声，讲好中国抗疫故事，及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行，为疫情防控营造了良好舆论氛围。

七是积极争取国际社会支持。这次疫情发生后，我们怎么应对、应对效果如何，国际社会高度关注。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。国际社会普遍认为，中国在全面有力防控疫情的同时，积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因组序列，研制成功快速检测试剂盒，努力防止疫情在世界蔓延，不仅是在对中国人民生命安全和身体健康负责，也是在为世界公共卫生事业作贡献。国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施，展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，是其他国家做不到的，为世界防疫树立了典范。

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

在这里，我代表党中央，向全国广大党员、干部、群众，特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众，致以诚挚的问候！向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们，表示崇高的敬意！向港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢！向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士，表示诚挚的谢意！向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员，表示深切的悼念！向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属，表示诚挚的慰问！

二、关于当前加强疫情防控重点工作

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。

当前，要抓好以下几项重点工作。

第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要坚决遏制疫情扩散输出，大幅度充实基层特别是社区力量，加大流行病学调查力度，织密织牢社区防控网，实行严格的网格化管理，坚持关口前移、源头把控，开展拉网式筛查甄别，对确诊患者应收尽收，对疑似患者应检尽检，对密切接触者应隔尽隔，落实“四早”要求，找到管好每一个风险环节，决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出，继续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要继续加大救治力度，多渠道扩增收治床位，尽早实施医疗干预，尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度，加快推广行之有效的诊疗方案，加强中西医结合，疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗团队作用，把好钢用在刀刃上，在重症救治、病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用。要加强力量薄弱地区防控，统筹做好各市州防疫工作，积极协调对口支援省份，重点加大对确诊病例较多市州和医疗力量薄弱市州的支持力度。要加强对县乡防疫工作的指导，增援县域定点医院，防止出现“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。

第二，全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。要守住入京通道第一道防线，做好健康监测和人员管理，加强京津冀地区联防联控，其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位人员的物资保障，国务院联防联控机制要及时调配，在京有关部门和单位要给予支持。

第三，科学调配医疗力量和重要物资。“用药如用兵，用医如用将。”医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。目前，已经有超过2000名医务人员确诊感染了新冠肺炎，有的医务人员以身殉职，我心情十分沉重。前几天，我就此特地强调：“一定要保证在湖北（武汉）医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，统筹安排轮休，加强心理疏导，落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇，完善激励机制，帮助他们解除后顾之忧，使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力，持续健康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作，做好医务人员科学防护和培训，对已被感染的医务人员全部免费治疗，尽最大努力减少牺牲。对参加一线战斗的医务人员，要尽快出台关心关爱的政策举措，及时安排免费体检，将来要增加带薪休假时间，并将抗疫表现列入职称评定指标之中。当前，湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态，要扩大国内生产，尽快满足相关医疗需求。要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，增加肉蛋奶等供给，畅通运输通道和物流配送，着重解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。

第四，加快科技研发攻关。作为一种新发传染病，我们对新冠肺炎的认识还比较初步。要综合多学科力量开展科研攻关，加强传染源、传播致病机理等理论研究，为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南。要加大药品和疫苗研发力度，同临床、防控实践相结合，注重调动科研院所、高校、企业等的积极性，在确保安全性和有效性的基础上推广有效的临床应用经验，力争早日取得突破。要加强病例分析研究，及时总结推广有效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。

第五，扩大国际和地区合作。公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作，向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助，体现负责任大国担当。

第六，提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布，依法做到公开、透明、及时、准确。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹，在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设。要适应公众获取信息渠道的变化，加快提升主流媒体网上传播能力。要主动回应社会关切，对善意的批评、意见、建议认真听取，对借机恶意攻击的坚决依法制止。

第七，切实维护社会稳定。疫情防控期间采取一些严格的管控措施是完全必要的。到了现在这个阶段，除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外，要注意把握好度，尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。要主动做好心理疏导，引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。

三、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。

新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。

第一，落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战；在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委会会议上提出，非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略，就是出于这样的考虑。现在，全国有1396个县（区）无确诊病例（占46%），还有一些县（区）累计病例很少、基本没有新增病例，这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好，符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。

第二，加大宏观政策调节力度。宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响，防止经济运行滑出合理区间，防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控、保障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大，要加大转移支付力度，确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模，优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新完善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息，防止企业资金链断裂。

第三，全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务。要支持多渠道灵活就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题。要加快推动线上登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。

第四，坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。劳务输出地和输入地要精准对接，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业。要组织好产销对接，抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题。要加快建立健全防止返贫机制，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响。

第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

第六，不失时机抓好春季农业生产。现在，春耕备耕已从南到北陆续展开。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，适时开展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份，也要根据实际情况组织农民开展农业生产。农业生产场所大多在田间野外，一些不合理限制要取消，确保农业生产不误农时。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面发展。

第七，切实保障基本民生。疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨因素，部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，保障主副食品供应。要密切关注疫情对市场供求的影响，做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨。要保持疫情期间基本民生服务不断档，鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业。要强化对困难群众的兜底保障，有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾，安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视和必要帮助，防止发生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作，做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。

第八，稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，扩大出口信贷投放，适度放宽承保和理赔条件。要简化通关手续，降低港口、检验检疫等环节收费，推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举，抓好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放。要继续优化营商环境，做好招商、安商、稳商工作，增强外商长期投资经营的信心。

四、关于加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导

疾风知劲草，板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。总体看，在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！

关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色；必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为；必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼；必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。

各级党组织要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体。对在斗争一线表现突出的入党积极分子，可火线发展入党。对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，党中央、国务院、中央军委，各级党委和政府，各地区各部门各方面，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

基层是联防联控、群防群治的第一线，也是复工复产的第一线，是确保各项措施落实到位的关键所在。基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作，教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。一段时间以来，广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众连续作战，十分辛苦，各级党委和政府要多关心关爱他们，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。

打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情防控。对社会力量参与疫情防控，要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。

在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

最后，我给今天参加会议的同志们提3点要求。一要狠抓工作落实。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加这次疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大。要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处。二要增强忧患意识。这个问题我反复强调，2018年1月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。三要提高工作本领。这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。我们要增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导。

同志们！中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。我相信，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持我国经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。

]]> 23 Feb 2020 16:00:00 GMT 中智外企服务分公司-运维 <![CDATA[招人才 抓用工 稳企业 带产业 ...]]>

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。国务院国资委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动中央企业全力以赴抓好疫情防控的同时，有序有力推动复工复产，为稳就业、促生产、保民生、稳预期作出积极贡献。

2月19日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国务院国资委宣传局局长、新闻发言人夏庆丰在回答记者关于疫情防控期间央企稳就业的问题时表示，中央提出“六稳”，第一位就是稳就业。国资委和央企将做好用人招聘工作，做到“隔离不隔心、封城不封岗”，采取四大措施做好用人招聘工作： 一是通过平稳有序的复工复产，使更多的人员回到工作岗位，并通过产业链拉动来带动就业。 二是做好重点人群就业工作，积极做好高校毕业生、重点少数民族地区高校毕业生就业和退役士兵就业工作。三是结合疫情防控工作的需要，采取灵活多样的招聘方式。四是用好国家就业政策，按照既定的用人招人安排，努力挖掘用人潜力。

中央企业按照各地疫情防控规定，结合自身实际，采取了一系列针对性措施，全力支持重点项目重点工程用工开工、扩大线上招聘服务、组织劳动者安全有序返岗、 鼓励企业灵活组织生产、积极帮助务工人员便捷上岗等，有力推进企业复工复产。初步统计，国资委监管的中央企业所属的2万余户主要生产型子企业目前开工率超过80%，石油石化、通讯、电网、交通运输等行业开工率，目前已经超过95%，有的已经达到100%，并引领带动一大批上下游其他企业复工复产,携手并进、共克时艰，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低。

中央企业集中招聘各类人才：给就业市场吃下“定心丸”

这几天，关于就业的好消息不断传来，有关央企持续通过国务院国资委网站发布企业集中招聘信息：

2月13日，中智公司启动了总部有关岗位的社会招聘工作；

2月17日，中交旗下生态环保公司及其郴筑旗下公司公开招聘管理技术人才、引进社会专业人才。

2月18日，国投集团投资企业河北雄安人力公司正式启动“河北雄安新区2020年春风行动网络招聘会”。首日即吸引58家企业发布了140个岗位，计划招聘人数达3640人。

2月20日，中国电子旗下麒麟软件推出了2020年度千人招聘计划，面向全球公开诚聘各类人才。

这些招聘信息给疫情防控期间的就业市场吃下了“定心丸”。更多的中央企业还发挥稳就业的引领作用，有序推进人才招聘工作，尤其是医疗物资生产企业和服务保障企业，优先保障抗疫防疫急需岗位的人才招聘工作。

国药集团通过网络平台引进医药、化工、营销、管理等相关专业应届高校毕业生和社会各界英才加盟国药集团，积极做好集团所属医院医护人员、医药流通人员以及生物、中药、化药生产等防疫急需岗位人员保障；积极落实国家在工资津补贴、社保延缓缴纳、失业保险返还等方面政策，推动医药科研人才队伍建设。

兵器工业集团迅速收集各下属二级单位招聘需求，通过线上招聘平台发布招聘岗位信息，并优先发布疫情防控物资和服务保障单位的招聘信息，优先保障该类单位的招聘质量和效果。兵器工业集团还与清华大学、北京理工大学、北京航空航天大学、南京理工大学、西北工业大学、西安交通大学、兰州大学、长春理工大学、中北大学等兵器工业集团重点联系高校加强对口专业毕业学生信息沟通，主动由各二级单位人力资源部门对接对口专业学生，并利用兵器人才网线上测评模块，提供远程测试应聘人员素质服务，通过微信等平台开展非接触式面试。

面向毕业生的校园招聘也是中央企业关注的重点，2020届高校毕业生规模将达到874万人的历史最高点。大多数央企在春节前启动了应届毕业生校招工作。目前这些企业正在按照计划推进后续工作，不因疫情变化影响之前既定的招聘安排。国务院国资委网站此前也推出“2020中央企业校园招聘”专题，加强抗疫期间中央企业招聘信息的集中发布。

近日，中国移动等央企打造线上招聘平台，重点面向应届毕业生进行线上招聘，支持线上远程面试。近期，他们还更新了旗下16家公司的春招信息。

日前，中建集团联动36家子企业通过线上招聘会的形式开展春季招聘，面向2020届应届毕业生提供2000多个岗位。同时，中建集团积极落实关于援藏和稳就业的决策部署，在西藏、四川、重庆、贵州、云南五地面向西藏籍中专及以上学历应届毕业生提供200余工作岗位。

2月20日，中国林业集团有限公司公开发布了2020年度招聘应届高校毕业生公告，计划招聘100多名专业人才。

人力资源央企创新招聘方式：网络招聘会服务供需双方

随着各地企业复工生产步入正轨，人员接触、流动加快，疫情防控面临较大压力。他们通过“网络招聘会”的引才形式，在线收集简历，在线面试测评，网上签订合约，减少企业与应聘求职人员的直接接触，降低感染风险，增强疫情防控的主动性。

中智公司主动做好服务客户的沟通疏导工作，以客户需求为导向，整合内部资源，倾力为企业和客户打造了无接触、安全、高效的线上办公解决方案，“在线招聘、电子签约、在线考勤休假管理、在线薪酬管理与发放、在线报销与费用管控、在线法律服务、灵活用工线上管理”等七大系列线上产品的组合呈现，与企业一起携手，众志成城，智战疫情。除了打好线上产品的组合拳，中智创新工作方式，同步开启线上直播课、线上学习平台、协力企业远程办公等创新举措。

国投集团人力公司正组织“中央企业稳就业，网络招聘聚英才”活动，首批联合兵器工业集团、国家铁路集团、兵器装备集团、中国航发、南方电网、中国联通、中国铝业、中国建筑、中旅集团、五矿集团、通用技术集团、华润、招商局等中央企业，在国聘招聘平台开展2020年中央企业网络招聘会，为求职者创造更安全、高效的全流程求职通道。

同时，疫情期间，国家有关部门出台了一系列支持和保障就业的政策，并引导用人单位适当推迟高校毕业生报到时间，大力推广网上签约、网上报到、网上改签等网上就业服务。人力资源类央企对其进行分析和解读，有助于各用人单位用好用足优惠政策，降低企业的生产运营和用人成本。招聘求职旺季即将到来，中智充分结合自身人力资源行业特色，积极履行社会责任，及时组织内外部专家提供政策解读和分析，帮助企业掌握政策法规动态，通过调研收集各行业的企业声音，为减负惠企、稳岗就业等提供市场参考依据，在微信公众号持续优选国家政策和办法、人社政策中智专家解读、职场相关内容推荐、复工指南等多方面内容，及时回应疫情防控期间稳定就业、维护劳动关系、医疗期病假工资等人力资源服务热点问题。

建筑施工央企发挥引领作用：企业复工拉动行业稳就业

建筑施工类中央企业用工人数多、项目分布范围广、复产复工带动作用强。各大建筑施工央企坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，想方设法克服困难、深挖潜能，通过平稳有序的复工复产，使更多的人员回到工作岗位，力争做到重点项目应复尽复、员工返岗时刻不停，并通过产业链拉动来带动就业。

中建集团为保障用工、稳定就业推出了一系列针对性措施。中建基础、中建铁投承建的潍莱高铁项目推出“春风行动”，组织“点对点、一站式”包车接农民工直达返程服务。项目部与分包队伍提前对接，要求所有务工人员提前出示身份证明、健康证明等，并按照一人一排一座的间距要求就座。接送大巴还推选了临时组长，定时给车辆消毒，为车内人员复测体温，保障农民工安全健康地返回岗位。目前，项目部到岗农民工564人，预计还将陆续到岗105人。

中交集团所属振华重工承担的粤电珠海金湾项目的六根风电管桩发运任务责任重大。振华重工员工积极帮助分包商申报人员健康信息，定期测量体温；核实施工人员的动态轨迹，在确认员工复核返岗要求的情况下，统一上报办理通行证；对施工人员进行作业前的疫情防控知识培训，为发运做好准备工作。

中交集团所属中交天和积极稳定就业恢复产能，目前复工人员超420人，全部为本地员工、外地未返乡人员、外地返常员工隔离期满且报备获批员工，公司产能恢复已达60%左右。目前，中交天和马不停蹄的开展天山项目用直径8.43米硬岩掘进机、兴业路项目用直径15.76米超大直径泥水平衡盾构机等项目的制作安装工作。

由中国铁建承建的山东省新旧动能转换重点配套工程——“万里黄河第一隧”济南黄河隧道已实现复工复产。通过严格的健康筛查，400余名管理人员和劳务工人已返岗就业；通过与驻地管理部门申请，积极办理物料运输通行证，多方联系生产厂家，采购了大量施工所需的钢筋、水泥、粉煤灰、膨润、保塑、型钢以及生活用品等物资，并约定形成稳定供应关系，有效拉动了当地建材行业的复苏。

中铁二十局苏州春申湖路快速化改造工程是江苏省重点工程，项目部与劳务资源相对集中的四川、陕西、河南等地区密切联系，积极出具用工证明，采用租赁返程大巴、鼓励自驾等形式，加快劳务人员的进场，减少途中交叉感染风险。目前已经进场劳务人员560人，约占用工人数的60%。

相关央企帮助产业链上下游中小企业：稳企业带动稳就业

稳就业必须稳企业。疫情当前，广大企业特别是中小企业生存发展面临严峻考验，越是在这种时刻，越要同舟共济、互相取暖、共渡难关。

在基础保供方面，供电、供气、电信等行业央企做到了“欠费不停电、不停气、不停机”。华润集团、保利集团、招商局集团等央企积极帮助中小企业解决现金流困难，减免自持商场、商业项目春节期间部分租金，仅华润万家一家减免租金就惠及全国1.4万家商户，减免金额达1.3亿元。此外，国资委还指导有关中央企业本着共克时艰、友好协商的原则，妥善处理与中小企业的法律纠纷，对于疫情影响导致中小企业延迟交货、延迟支付等情况，及时主动加强沟通，依法依规通过采取延期履行、修改部分合同条款等方式，解决中小企业的困难和问题，最大限度地帮助企业减少损失。

中交集团所属二航局为帮助受疫情影响较大、融资需求迫切的供应链上下游中小企业渡过难关，在上交所簿记发行了全市场首单疫情防控资产支持证券(ABS)，发行规模2.3亿元。发行供应链金融ABS产品是帮助供应商提前回收未到期（尚未满足结算收款条件的）合同款项，及时补充流动性资金缺口，为复工复产提供有力保障。本期供应链资产支持专项计划募集资金主要用于给予供应链上游中小型企业资金支持，帮扶恢复生产，进一步支持疫区一线抗疫企业、相关疫区医院及科研实验室的建设以及相关疫情防控项目的建设投入。

中国铁建所属铁建国际积极履行社会责任，携手中小企业精诚合作共克时艰，带动产业链发展，助力就业稳定。中国铁建卢赛尔体育场项目是中国企业首次以设计施工总承包身份参建的世界足联最高标准专业足球场，是目前中国企业在海外建造的规模最大、容纳人数最多的专业体育场馆。近日，在中国铁建的协调、帮助下，精工钢构集团复工后加快该项目建设进度，目前已逐步恢复正常产能。在卡塔尔卢赛尔体育场压环吊装期间，派出了20多名管理、大型构件吊装、安装技术专家增援该项目，陆续从国内派驻工人千余人次。

作为闽中地区最大火电厂，华电福建永安发电有限公司承担着永安市尼葛高新开发区、大兴工业园区近60家企业的供热任务。2月10日起，园区企业陆续复工，华电福建永安发电公司第一时间恢复供热。截至2月18日，恢复供热的企业达到25家。这些复工企业中，包括多家防疫物资生产企业和“菜篮子”工程企业，包括2家防护用品原材料生产企业、3家民生保供重点企业、3家清洁服务公司。这些企业的复工复产对抗击疫情、保障就业稳定具有重要意义。

战“疫”必将胜利，发展时不我待。各中央企业坚决贯彻党中央决策部署，充分发挥整体协同效应，多管齐下、多措并举服务“六稳”工作大局，形成了良好的示范效应，在全力以赴抓好疫情防控的同时，紧紧围绕全年目标任务，敢于创新，寻找新的商机，培育更多新业态、新模式，在主动应对疫情冲击中加快实现转型升级高质量发展。

]]> 21 Feb 2020 16:00:00 GMT 中智外企服务分公司-运维 <![CDATA[国资委党委书记郝鹏强调探索混...]]> 6月21日，国资委党委书记郝鹏深入中国医药集团总公司调研，强调要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神全面引向深入，探索混合所有制企业党建工作新路径，全面完成企业改革发展和党建工作各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

国资委党委书记郝鹏在国药集团调研


    郝鹏实地考察了国药集团所属北京北生研生物制品公司脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗车间，认真听取疫苗产品介绍，详细了解产品研发、工艺技术和生产经营情况。在听取国药集团党委关于企业改革发展和党建工作情况汇报后，郝鹏指出，长期以来国药集团认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委工作要求，高度重视战略引领，持续推进改革深化，始终坚持创新发展，全面加强党的建设，稳步推动企业做强做优做大，成为第一家进入世界500强的中国医药企业。特别是在承担国家抢险救灾药品、生物技术产品、中药材、医疗器械的中央储备调拨和供应任务方面，为保障人民生命健康和社会稳定发挥了重要作用，树立了“责任央企”良好形象。
    郝鹏强调，当前国药集团要紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大，扎实做好企业改革发展和党建各项工作。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于国企国资改革重要指示和在全国国企党建会上的重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强战略定力、强化责任担当，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；要扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在“真”学“实”做上深化拓展。要坚定不移地深化供给侧结构性改革，扎实推进瘦身健体提质增效，确保完成稳增长目标任务。要继续深化发展混合所有制试点和董事会职权试点，尽快形成可复制、可推广的改革经验，努力营造鼓励改革创新、宽容失败的氛围。要持续加大研发投入和研发力度，加快创新成果转移转化，推动我国医药产业持续健康发展。要始终不渝坚持党的领导，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，切实抓好党建工作责任制落实；积极探索加强混合所有制企业党建工作新路径，努力实现党的组织和党的工作在混合所有制企业全覆盖；切实发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为企业改革发展提供坚强政治保证和组织保证。
    国资委有关厅局负责同志参加了调研。
（转自国务院国资委网站）

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]]> 7 Mar 2019 16:00:00 GMT 系统管理员 <![CDATA[沈莹赴山东胜利油田调研剥离国...]]> 10月31日-11月1日，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项小组办公室主任、国资委党委委员、总会计师沈莹赴山东东营调研，与山东省副省长王书坚共同主持召开胜利油田独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点协调小组会议，听取了中国石化及胜利油田和东营市政府关于推进胜利油田剥离办社会职能工作进展情况、国家电网及山东省电力公司关于供电设施接收情况的汇报，讨论了胜利油田独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点工作方案，研究分析存在的主要问题，提出了下一步工作要求。


沈莹充分肯定了胜利油田独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点工作取得的积极进展，对于下一步工作提出了要求。沈莹强调，要深入学习贯彻党的十九大精神，把全面深化国有企业改革、加快剥离办社会职能作为贯彻落实十九大精神的实际行动，进一步提高政治站位，用十九大精神为指引来谋划思路、改进工作，加强工作组织，加快工作进度，确保规定时间内完成目标任务。要加强探索，多措并举，共同解决好独立工矿区分离移交重点难点问题，对于市政设施、社区管理职能移交，要坚持政府职能归位、企业逐步退出的原则，过渡期内多方筹措资金，保障平稳运行；对于“四供一业”分离移交，要坚持市场化运作，完善市场化收费机制，提高运营机构管理水平和运营效率，实现收支平衡。油地双方要强化责任担当，坚持实质性移交，在切实减轻企业负担的同时实现专业化的运营管理，实现移交工作平稳有序、运营工作无缝对接、服务水平持续改善，真正体现改革带来的好处；要确保维修改造标准合理，资金申报使用规范，资产移交处理程序合规，切实经得起审计和检查，防止国有资产流失；要加强政策宣传，做细职工思想政治工作，让员工充分理解改革、支持改革，妥善分流安置相关人员，维护职工群众合法权益，努力维护社会和谐稳定。


期间，沈莹还赴胜利油田垦东12海油陆采平台、孤东采油厂孤东海堤进行了现场调研。国资委改革局、资本局，财政部资产司，山东省政府有关部门及东营市政府有关负责同志参加调研。
（转自国务院国资委网站）

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]]> 7 Mar 2019 16:00:00 GMT 系统管理员 <![CDATA[2017年1-12月全国国有及国有控...]]> 2017年1-12月，全国国有及国有控股企业①（以下简称国有企业）经济运行态势良好、稳中有进，国有企业收入和利润持续较快增长，利润增幅高于收入9.9个百分点。
    一、 国有企业主要经济效益指标情况
    （一）营业总收入。1-12月，国有企业营业总收入522014.9亿元，同比增长13.6%。（1）中央企业308178.6亿元，同比增长12.5%。（2）地方国有企业213836.3亿元，同比增长15.2%。
    （二）营业总成本。1-12月，国有企业营业总成本507003.9亿元，同比增长12.6%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长9.5%、8.5%和8%。（1）中央企业297048.4亿元，同比增长12%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长7.6%、7.9%和4.6%。（2）地方国有企业209955.5亿元，同比增长13.5%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长12.5%、9.3%和11.2%。
    （三）实现利润。1-12月，国有企业利润总额28985.9亿元，同比增长23.5%。（1）中央企业17757.2亿元，同比增长16%。（2）地方国有企业11228.7亿元，同比增长37.6%。
    （四）应交税金。1-12月，国有企业应交税金42345.5亿元，同比增长9.5%。（1）中央企业30812.9亿元，同比增长5%。（2）地方国有企业11532.6亿元，同比增长23.6%。
    （五）资产、负债和所有者权益。12月末，国有企业资产总额1517115.4亿元，同比增长10%；负债总额997157.4亿元，同比增长9.5%；所有者权益合计519958亿元，同比增长11%。（1）中央企业资产总额751283.5亿元，同比增长8.2%；负债总额511213亿元，同比增长7.3%；所有者权益合计240070.5亿元，同比增长10.2%。（2）地方国有企业资产总额765831.9亿元，同比增长11.8%；负债总额485944.4亿元，同比增长11.9%；所有者权益合计279887.5亿元，同比增长11.7%。
    二、 主要行业盈利情况
   1-12月，钢铁、有色等去年同期亏损的行业持续保持盈利，煤炭、交通、石油石化等行业利润同比增幅较大；电力等行业利润同比降幅较大。
    ——————————
    注：①本月报所称全国国有及国有控股企业，包括中央管理企业、中央部门和单位所属企业以及36个省（自治区、直辖市、计划单列市）的地方国有及国有控股企业，不含国有金融类企业。
（转自国务院国资委网站）

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]]> 7 Mar 2019 16:00:00 GMT 系统管理员 <![CDATA[习近平考察三峡工程：大国重器...]]>
















  24日下午，习近平总书记来到三峡大坝，登上坝顶，极目远眺长江上下游，详细了解三峡工程建设、发电、水利、通航、生态保护等方面的情况。随后，前往通航船闸、升船机和左岸发电厂实地调研。他对工程技术人员说，今天到三峡大坝来看一看，感到很高兴、很激动。国家取得这么伟大的成绩，这也是你们作出的贡献。国家要强大、民族要复兴，必须靠我们自己砥砺奋进、不懈奋斗。行百里者半九十。中华民族的伟大复兴，不会是欢欢喜喜、热热闹闹、敲锣打鼓那么轻而易举就实现的。我们要靠自己的努力，大国重器必须掌握在自己手里。要通过自力更生，倒逼自主创新能力的提升。试想当年建设三峡工程，如果都是靠引进，靠别人给予，我们哪会有今天的引领能力呢。我们自己迎难克坚，不仅取得了三峡工程这样的成就，而且培养出一批人才，我为你们感到骄傲，为我们国家有这样的能力感到自豪。希望我们共同努力，上下同心，13亿多中国人齐心合力共圆中国梦。
]]> 7 Mar 2019 16:00:00 GMT 系统管理员 <![CDATA[坚定不移做强做优做大国有企业...]]>
作者：国务院国资委党委

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国企国资改革发展和党的建设。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，多次发表重要讲话，作出重要指示批示，深刻回答了新形势下国企国资改革发展中的重大理论和实践问题，形成了以做强做优做大国有企业为核心要义的系列重要论述。

习近平总书记关于国企国资改革发展系列重要论述，内涵丰富、思想深邃，涵盖了国有企业地位作用、国有企业改革、国有企业发展、国有资产监管和国有企业党的建设五个方面。一是强调国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度，明确了坚定不移做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力的发展目标。二是提出国有企业改革要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，明确了国有企业改革要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。三是强调国有企业要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的要求，在供给侧结构性改革中发挥带动作用，明确了推进结构调整、创新发展、布局优化等重点任务。四是提出国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失，明确了要深化国有资产监督管理体制改革，加强出资人监督，把管资本为主和对人监督结合起来，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。五是指出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，明确了要坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。这五个方面的重要内容，体现了国有企业改革发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，形成了一个有机联系、全面系统的科学理论体系。

习近平总书记关于国企国资改革发展系列重要论述，具有很强的思想性、理论性、指导性和现实针对性，是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。这些重要论述丰富了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵，闪耀着马克思主义唯物辩证法的思想光芒，为我们坚定不移做强做优做大国有企业、夯实党执政的基础提供了强大理论武器和科学行动指南。党的十八大以来，国务院国资委党委和国有企业干部职工深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其精神实质和核心要义，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力把学习成果转化为推动国企国资改革发展的思路和举措，推动国有企业走出了一条中国特色的改革发展道路。

一、始终坚持基本经济制度，理直气壮发展壮大国有经济

国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。党的十八大以来，我们以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业做强做优做大不动摇，推动国有企业不断发展壮大。

规模实力明显提升。全国国资监管系统企业2016年底资产总额达到144.1万亿元，比2012年底增长了101.8%，上缴税费总额约占全国税收收入的1/3，增加值贡献约占全国GDP的1/7。2016年进入《财富》世界500强的国有企业有83家，比2012年增加29家。

综合竞争力不断提高。国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、第四代移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的标志性重大科技创新成果。今年天舟一号飞行任务圆满成功、国产航母下水、国产大飞机首飞成功，更加彰显了国之重器的实力与担当。

对经济社会的支撑作用进一步增强。国有企业认真履行政治责任、经济责任、社会责任，在贯彻落实国家宏观调控政策、实施国家重大战略、支持国防现代化建设、保障能源资源安全、维护社会安全稳定等方面发挥了重要作用。特别是积极参与脱贫攻坚和援疆、援藏、援青工作，定点帮扶246个国家扶贫工作重点县，增强了人民群众共享改革发展成果的获得感。

二、始终坚持社会主义市场经济改革方向，不断增强国有企业内生动力和发展活力

习近平总书记指出，要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度。党的十八大以来，我们坚持问题导向，坚持试点先行，加快推进“1+N”文件体系制定，大力推动改革重点任务落实落地，国有企业改革呈现出全面推进、重点突破、成效显现的崭新局面。

分类改革扎实推进。明确了国有企业分类改革、发展、监管和考核的基本原则，完成了中央企业功能界定分类，并同步配套分类考核、差异化薪酬分配等措施，为下一步国有企业深化改革奠定了坚实基础。

现代企业制度不断健全。持续推动国有企业及其子企业公司制改制，目前中央企业各级子企业改制面已经超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%。绝大部分中央企业建立了规范的董事会，适应市场竞争要求的决策、执行、监督机制进一步完善。

混合所有制改革稳妥实施。分批推进混合所有制改革试点，部分中央企业在三级子企业探索开展员工持股试点。截至2016年底，中央企业混合所有制企业户数占比为68%，上市公司的资产、营业收入和利润总额在中央企业整体占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%，国有资本功能不断放大。

企业内部三项制度改革进一步深化。国有企业负责人薪酬、履职待遇、业务支出管理进一步规范，考核与薪酬挂钩的激励约束机制不断强化。市场化用工机制基本形成，一些企业开展了市场化选聘经营管理者并探索实施职业经理人制度。解决历史遗留问题取得突破性进展，国有企业公平参与市场竞争的环境进一步形成。

三、始终坚持新发展理念，持续提升国有企业质量效益和核心竞争力

党的十八大以来，我们坚持稳中求进工作总基调，坚决落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，发展质量和效益不断提高。

经济效益不断提升。2016年全国国资监管系统企业实现营业收入43.5万亿元，同比增长4%；实现利润总额2.3万亿元，同比增长6.3%，圆满完成预期目标。

布局结构不断优化。党的十八大以来，中国北车与中国南车、中远集团与中国海运、宝钢与武钢等26家中央企业完成了重组，中央企业数量从 117家调整到102家，设立了国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金和中央企业国创投资引导基金，目前国有资产在军工、电信、民航、能源等领域占比达90%以上。

瘦身健体扎实推进。2016年中央企业累计减少法人2730户，减少管理费用、人工成本125.7亿元；共完成420户“僵尸企业”和特困企业处置治理，减少亏损512亿元；化解钢铁过剩产能1019万吨、煤炭过剩产能3497万吨，重组煤炭产能8000万吨，超额完成目标任务。

科技创新取得明显进展。中央企业研发经费约占全国研发经费支出总额的1/4。2013—2016年国家科技奖励中，中央企业获得335个奖项，占获奖项目总数的1/3。

国际化经营迈出新步伐。“一带一路”建设加快推进，中央企业在基础设施建设、能源资源开发、国际产能合作等领域承担了一大批具有示范性和带动性的重大项目和标志性工程，有力提升了我国在国际舞台上的话语权。

四、始终坚持依法监管，坚决守护好人民的共同财富

习近平总书记指出，国有资产是全国人民的共同财富，要坚持以管资本为主加强国有资产监管。党的十八大以来，我们牢牢把握出资人职责定位，持续完善国资监管体制机制，不断改进监管方式和手段，国资监管的科学性、针对性和有效性进一步增强。

职能转变加快推进。对内设机构进行了优化调整，健全法规制度体系，建立和完善出资人监管权力和责任清单，把监管重点聚焦到管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。

国资监管方式进一步完善。开展国有资本投资、运营公司试点，探索以管资本为主加强国有资产监管的有效方式。改进监管手段，不断健全企业产权、投资、财务等监管信息系统，监管效率不断提高。完善信息公开制度，努力打造“阳光央企”。

国有资产监督进一步加强。坚持以问题和风险为导向，不断强化当期和事中监督，形成发现、调查、处理问题的监督工作闭环；积极推动出资人监督、外派监事会监督与审计、纪检监察、巡视等监督力量协同配合，形成监督合力。据统计，2013—2016年中央企业国有资产保值增值率平均为107%。

五、始终坚持党的领导，为国有企业持续健康发展提供坚强保证

习近平总书记指出，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱。党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开后，我们坚决落实全面从严治党要求，大力推动中央企业党建工作严起来、实起来、强起来。

层层落实管党治党责任。落实中央企业党建工作责任制实施办法，建立“述评考用”相结合的工作机制，实行中央企业党委报告年度党建工作制度、党委（党组）负责人述职、基层党组织书记抓党建述职评议三项制度，通过严格考责问责，使党建工作真正从“软指标”变为“硬约束”。

进一步明确党组织在公司治理中的法定地位。积极推动党建工作总体要求进章程，目前中央企业基本完成了集团层面章程修订。全面推行党委（党组）书记和董事长“一肩挑”，目前建立规范董事会的83家中央企业基本实现“一肩挑”。进一步健全党建工作机构，充实加强党务工作力量，目前中央企业集团专职党委（党组）副书记已实现应配尽配。

从严选拔管理企业领导人员。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准从严选拔、教育、监督、管理企业领导人员，着力打造一支高素质企业领导人员队伍。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，对中央企业中违反中央八项规定的典型案件进行通报。实现对中央企业巡视全覆盖，推动中央企业内部巡视巡察工作，有效发挥从严治党的利剑作用。对落实“两个责任”不力的中央企业党委书记、纪委书记严肃问责，对违规决策造成国有资产重大损失案件的相关责任人坚决查处，努力营造风清气正的良好环境。(本文摘自：《求是》)
（转自国务院国资委网站）

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]]> 15 Jun 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[郝鹏出席央企支持澳门中葡平台...]]>

5月31日，国资委党委书记郝鹏出席央企支持澳门中葡平台建设高峰会，强调中央企业要认真贯彻落实习近平总书记关于澳门工作的重要指示精神，努力在更高层级、更广领域加强与澳门及葡语国家的战略合作，为推动澳门继续当好“一国两制”成功实践榜样、实现长期繁荣稳定作出新的更大贡献。全国政协副主席何厚铧出席高峰会，澳门特别行政区行政长官崔世安、中央政府驻澳门联络办公室主任王志民、葡萄牙国务秘书高德志等分别致辞。

郝鹏指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视澳门经济社会发展和长期稳定。习近平总书记强调，要围绕建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台的发展定位，推动澳门经济适度多元可持续发展。长期以来，中央企业坚决贯彻落实中央决策部署，高度重视在澳门的投资发展，大力支持澳门特区政府依法施政，为澳门地区经济繁荣、社会稳定、民生改善作出了积极贡献。同时，大力拓展在葡语国家的海外业务，有力促进了所在国经济社会发展，树立了优秀的品牌形象。本次高峰会标志着中央企业与澳门地区、葡语国家的战略合作进入新的阶段，对于更好地推动澳门经济社会发展和中央企业做强做优做大具有十分重要的意义。

郝鹏强调，要深入学习贯彻习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神，弘扬以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，朝着将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的美好愿景，坚定支持中央企业在澳门经济发展和民生改善方面发挥重要作用，推动中央企业认真落实国家战略规划，为促进澳门中葡平台建设、经济适度多元可持续发展作出积极努力；推动中央企业与澳门地区、葡语国家广泛开展交流合作，携手构建利益共同体，打造共赢发展新模式；推动中央企业充分发挥资金、人才、管理、技术等方面优势，加快推进港珠澳大桥、粤澳新通道等重大项目建设，支持澳门建设智慧城市，确保能源、农副产品等市场供应，助力澳门发展取得新成效；推动中央企业以根植澳门、服务民生为己任，继承和发扬爱国、爱澳的优良传统，积极履行社会责任，树立良好形象。郝鹏表示，国务院国资委和中央企业将与各方深入交流，共同推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为澳门繁荣稳定作出新的更大贡献。

崔世安表示，在中央政府的关心支持下，澳门特别行政区各项事业稳步推进。第四届澳门特别行政区政府成立以来，习近平主席、李克强总理、张德江委员长先后到澳门视察工作，鼓励和支持澳门不断提升在国家经济发展和对外开放中的功能，不断推进“一国两制”伟大事业向前迈进。中央企业在澳门经济社会发展中作出了重要贡献，在不同的发展阶段都为澳门带来了新的活力。在“一带一路”建设全面展开的新时期，澳门将充分发挥平台功能，将中央企业和澳门各自优势有机结合，为中央企业携手澳门企业创造机会，共同开拓国际市场，加强国际双向的贸易投资合作，争取在贸易畅通、资金融通、民心相通等方面谱出合作新篇章，促进澳门经济适度多元可持续发展。

王志民指出，中央企业是促进澳门经济社会发展的国家队，为维护澳门长期繁荣稳定、推进澳门“一国两制”成功实践作出了重要贡献。国务院国资委组织中央企业支持澳门中葡平台建设，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于支持澳门发展重要指示精神的重要举措，对促进澳门经济多元可持续发展，保持特区长期繁荣稳定具有十分重要的意义。在中央政府、特区政府和社会各界的共同努力下，在国资委和中央企业一如既往的大力支持下，澳门经济多元可持续发展必将取得新的成效，澳门“一国两制”成功实践必将走得更稳、更实、更远。

本次高峰会由澳门特别行政区政府主办，国务院国资委及中央政府驻澳门联络办公室共同作为支持单位，高峰会主题为“发挥澳门中葡合作平台作用，推进央企携手澳门企业走进葡语系国家，参与国家‘一带一路’建设”。会上，中船重工、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建等6家中央企业与澳门本地企业及葡语国家企业签署了8项合作协议，国家电网、三峡集团、中国建材、中国中铁、中国铁建、中交集团等企业参加了互动交流。

中船重工等24家中央企业120余名代表、国资委有关厅局负责同志参加了高峰会。
（转自国务院国资委网站）

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]]> 4 Jun 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报：以管资本为主推进国...]]> 新华社北京5月10日电 近日，国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，明确要求调整优化国资监管职能，改进监管方式手段，着力提高国有资本效率，增强国有企业活力。

《方案》指出，党的十八大以来，国务院国资委认真贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，准确把握国有资产监管机构的出资人代表职责定位，探索完善国有资产监管体制机制，为防止国有资产流失、实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济作出了积极贡献。但与此同时，国有资产监督机制尚不健全，国有资产监管中越位、缺位、错位问题依然存在，亟须加快调整优化监管职能和方式，推进国有资产监管机构职能转变。

《方案》提出，要按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，依法履行职责，以管资本为主加强国有资产监管，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，明确监管重点，精简监管事项，优化部门职能，改进监管方式，全面加强党的建设，加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变。推进职能转变要坚持准确定位、坚持依法监管、坚持搞活企业、坚持提高效能和坚持党的领导。

《方案》要求，将强化出资人监管与落实管党治党责任相结合、精简监管事项与完善国有企业法人治理结构相结合，具体包括五方面措施：一是强化管资本职能，落实保值增值责任。完善规划投资监管，突出国有资本运营，强化激励约束。二是加强国有资产监督，防止国有资产流失。坚持出资人管理和监督的有机统一，强化外派监事会监督，严格落实责任。三是精简监管事项，增强企业活力。取消、下放、授权工作事项43项，进一步明确国有企业各治理主体行权履职边界，层层落实责任。四是整合国有企业改革职能、经济运行监测职能，整合推动科技创新职能，提高监管效能。五是全面加强党的建设，强化管党治党责任。建立健全党建工作责任制，加强党的领导与完善公司治理相统一，坚持党管干部原则与市场化机制相结合，加大纪检监察工作力度。

《方案》明确，按照事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的要求，强化依法监管，实施分类监管，推进阳光监管，优化监管流程，更多采用市场化、法治化、信息化监管方式，提高监管的针对性、实效性。

《方案》强调，坚持试点先行，结合企业实际情况，分类放权、分步实施，确保放得下、接得住、管得好。要积极适应职能转变要求，及时清理完善涉及的国有资产监管法规和政策文件。

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 10 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[中央企业以品牌战略引领创建世...]]> 经国务院批准，自2017年起，将每年5月10日设立为“中国品牌日”。国家发改委联合国务院国资委等九部委共同举办了首个“中国品牌日”活动。

在5月9日的中国品牌日媒体通气会上，国务院国资委综合局有关负责人介绍了中央企业在品牌建设方面的情况。

国务院国资委顶层设计政策引导

近年来，国资委将品牌建设作为供给侧结构性改革、提质增效升级、加快做强做优做大、实现“三个转变”的重要抓手，努力培育“中国品牌”。

国务院国资委先后出台《关于加强中央企业品牌建设的指导意见》等文件，进一步加强品牌建设的顶层设计和战略部署，努力培育“中国品牌”。

与此同时，国务院国资委不断完善业绩考核和激励分配制度，推动企业加强品牌建设，将品牌建设纳入考核，在年度考核中探索将部分品牌投入视同业绩利润加回的政策。

此外，国务院国资委还多次召开中央企业品牌建设工作座谈会、品牌建设沙龙等，全面推动中央企业加强品牌建设，提高了品牌附加值和品牌产品市场占有率。

央企品牌建设初见成效

近年来，中央企业的品牌意识普遍得到增强，一批有影响力的品牌正在逐步形成。连续多年，中国移动、中国石化、中国石油、中国电信等品牌入选世界权威品牌排行榜单100强。

中央企业品牌制度建设不断完善。中粮集团、中国化工等企业引进具有跨国公司品牌工作经验的专业人才，担任品牌部门的负责人。中国移动、国家电网从品牌传播、品牌维护、标识管理、社会责任和公益事业等方面建立了品牌建设评价指标体系。

中央企业品牌创建路径逐步清晰。部分企业依靠核心技术培育自主品牌，部分企业通过并购重组创建知名品牌，部分企业凭借优良品质打造知名品牌。

比如，中央企业在多个领域形成了一批自主品牌。高铁、核电、特高压电网等产品品牌已成为国家名片。

中央企业分布在各个行业，其品牌传播也各具特色。

中航工业、中国石油、鞍钢等企业深入开展学习罗阳、吴大观、李新民、郭明义等先进人物事迹，弘扬讲奉献、勇担当的央企文化，扩大央企的影响力。

“你用电，我用心”、“星旅相伴，行者无疆”，国家电网、中国旅游等通过传播这类既贴近客户又充满美好愿景的品牌口号，不断提升着央企的品牌知名度。

央企品牌引领企业发展

成绩只是央企品牌建设的一个方面。中央企业在品牌建设方面与世界一流企业相比仍存差距，品牌附加值不高，具有国际竞争力的高端品牌不多，需要在“增品种、提品质、创品牌”方面付出更大的努力。

据了解，下一步，国资委将指导中央企业加强全面质量管理，强化品牌战略，打造世界一流水平的自主品牌。

在品牌战略方面，将品牌管理融入企业生产经营的全过程、全领域，逐步实现品牌引领企业发展。

在品牌传播方面，充分利用传统媒体、新媒体及自媒体，进行整合营销传播，提高品牌传播的有效性。

在品牌保护方面，做好商标的国内国际注册，坚决打击品牌侵权行为，维护品牌合法权益。

在品牌投入方面，加大投入，建立健全专门的品牌管理机构，培养和引入专业品牌人才，加快提升中央企业品牌管理的专业化水平。
（转自国务院国资委网站）

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]]> 9 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[证券日报：央企加速布局“一带...]]> 5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，这是“一带一路”战略提出以来，中方就此召开规格最高的国际会议。

《证券日报》记者注意到，“五一”假期结束后，虽然部分“一带一路”概念股在市场快速回调的影响下一度出现急跌，但近日已有个股迅速反弹，“一带一路”概念股受到资金追捧。

一位不愿透露姓名的金融从业人员告诉《证券日报》记者，“一带一路”战略之所以意义重大，主要原因在于，对内它将为中国一些欠发达的内陆省份打开通往西方的贸易之路；对外该战略有利于推进商贸发展。与此同时，还将刺激基建、铁路、航空等行业的需求。

“随着高峰论坛开幕临近，‘一带一路’主题也将进入最后冲刺阶段，对于投资者而言，需要关注峰会是否能进一步释放实质性利好。”上述金融从业人员说。

作为我国“一带一路”建设中的主力军，包括交通运输、建筑建材、装备制造等多个领域的中央企业纷纷参与到“一带一路”建设。中国中车2016年年报显示，中国中车借力“一带一路”不断扩大海外业务规模，目前海外经营业绩成效显著，相继获得肯尼亚内燃机车、泰国BTS地铁、印度地铁、巴基斯坦货车等订单，传统市场地位继续巩固；此外，公司首个海外制造基地——马来西亚制造中心已成为东盟地区经贸合作的亮点和“一带一路”战略示范基地。

上海证券交易所资本市场研究所认为，资本市场作为优化资源配置的重要平台，“一带一路”的实施有助于增强投资者对中国资本市场的信心，助力结构转型，而资本市场则可以为“一带一路”的建设提供融资平台，两者相互促进、共同发展。

本文摘自：《证券日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 7 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济参考报：大型国有煤企去掉...]]> 去产能任务占河南全省近20％的中国平煤神马集团，在化解煤炭过剩产能中抓住转型升级的机遇，调整结构，拉长链条，不仅培育出发展新动能，增强了企业活力，也为职工安置提供了承接空间。

早下手动真格坚定不移去产能

“产能去得掉、职工安置好、企业能脱困”。作为一家有着60多年开采历史的国有大型企业，面对严峻的市场形势，中国平煤神马集团董事长梁铁山说：“化解过剩产能是我们摆脱困局、转型发展的好机遇。”

早于中央要求，该集团2010年开始主动淘汰煤炭落后产能，至2015年底，先后关闭资源枯竭、低效煤矿90对。去年以来，该集团永久关闭一批赋存条件差以及停产后短期扭亏无望、后续投资较大的煤矿，涉及职工近2.5万人。

集团企业改革管理部部长陈金伟说：“煤矿数量减少后，煤炭产业集中度和生产力水平得到提升，优势资源向保留矿井聚集，既利于煤矿安全高效生产，又减轻了亏损压力，甩掉了发展的包袱。”

2016年关停的14对矿井中，6对重组矿井原来每月管理运行费合计210万元，如今这笔费用逐步降低至零，8对主力矿井关闭后，每年减亏上千万元。

狠调结构促转型拉长链条育动能

近年来，中国平煤神马集团把去产能与促改革、调结构紧密结合，坚持立足煤、延伸煤、超越煤，持之以恒优化产业结构，在多个产业板块取得不凡成绩：焦炭、工业丝、帘子布、糖精钠，产能均为世界第一；尼龙66盐、工程塑料，产能亚洲第一；电镀金刚线，产能全国第一。

“煤炭产业做减法、化工产业做加法、新兴产业做乘法。”在煤炭市场下行压力持续加大的情况下，该集团重点培育煤炭下游产业尼龙化工、煤盐化工以及新能源新材料等新兴产业，先后投资200多亿元，低成本逆势上马了一批重大结构调整项目。目前，尼龙产业、新材料产业已经达到国际领先水平。

2012年5月，该集团与高校合作，依托煤焦循环经济链条，利用炼焦副产品高纯度氢气、电力、蒸汽等资源，研发高纯度硅烷产品。一期工程600吨硅烷气生产线成功投产，结束了国外技术垄断和国内产品全部依靠进口的历史。下一步，该集团还将投资50亿元，建设高纯硅烷气、电子级多晶硅和区熔级多晶硅项目。

去年4月，该集团与西安隆基公司合作组建新能源科技有限公司，拟建设全球规模最大、设备最先进的4GW高效单晶硅电池项目，目前一期工程已经投产。

中国平煤神马集团总经理杨建国说，随着产业链条拉长，战略新兴产业初具规模。如今集团公司1500亿元的年营业收入中，非煤产业占1200亿元。

非煤反哺煤炭职工分流安置平稳有序

为积极推进职工分流安置，该集团开辟了内部退养、劳务输出、公益岗位托底、转岗调剂等11种渠道。企业在结构调整中上马的一批新项目，也为职工分流安置提供了腾挪空间。

大庄煤矿关闭后，原大庄矿党委书记郭百堂调任平煤隆基公司董事长，新企业市场好、后劲足，项目全部落地后，可安置3500名职工。郭百堂说：“到时候，不仅原大庄矿的职工可以全部安置，我们还得另外招人！”

按照集团部署，尼龙66工业丝、帘子布市场份额已稳居全球第二的帘子布发展公司，3年内每年须安置煤矿转岗职工330人。党委书记赵铁军说：“不仅保证完成任务，我们正在谋划的新项目如果成功，还能多安置500人。”

原梨园煤矿综采队技术员孙培洋，煤矿关闭后经过培训分流至集团旗下的尼龙科技公司，经过一年历练，如今已任职主控操作岗。他说：“原来煤矿效益差，收入低，新企业市场前景看好，我现在每月收入4000多元，比在煤矿高多了！”

截至2016年末，中国平煤神马集团化解过剩产能中涉及的24997名职工已全部安置到位，实现了人力资源的有序转移。

本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 7 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济参考报：中石化五年合作投...]]> 来自中石化集团公司消息，中石化争当央企践行“一带一路”倡议排头兵，截至2016年底，已在油气勘探开发、石油和炼化工程服务、原油、设备材料及石化产品贸易等领域大力开展互利合作，近五年累计合作投资金额近千亿美元。中石化已成为“一带一路”国家最重要的中国合作企业之一。

据了解，在油气勘探开发领域，中石化自2001年以来先后与11个“一带一路”国家从事油气勘探开发投资合作，截至2016年底，拥有或参与项目18个，主要位于俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚、缅甸、伊朗、叙利亚、沙特、也门、埃及、蒙古等国家。截至2016年底，累计投资203.11亿美元，累计获得权益油产量9831.6万吨。

在石油工程服务领域，截至2016年底，中石化向20多个“一带一路”国家提供石油工程服务，业务涵盖钻井、测井、物探、地面工程等，并带动了设备及材料出口。2011年至2016年累计签订工程技术服务合同745个，合同额109.8亿美元，累计完成合同额78.6亿美元。

在炼化工程服务领域，2011年至2016年，中石化与10个“一带一路”国家和地区新签国际业务合同72个，合同金额95.27亿美元，累计完成合同额73.49亿美元。项目涵盖伊朗、沙特、哈萨克斯坦、阿联酋、印度、马来西亚、泰国等国家。

在国际贸易领域，中石化不断深化与“一带一路”国家在石油等国际贸易领域的合作。2011年至2016年，累计从15个合作国家进口原油11亿吨；累计向64个合作国家出口化工产品35.3亿美元，累计从18个合作国家进口化工产品102.27亿美元；累计向合作国家出口设备材料2.6亿美元，累计进口设备材料9163万美元。

本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 7 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：鞍钢涅槃重生之路初...]]> 今年一季度，鞍钢集团生产经营全线飘红，呈现出喜人态势。“鞍山钢铁、攀钢、矿业集团、综合发展公司等均实现盈利，朝阳钢铁、鞍钢联众、西昌钢钒、攀长特等生产基地摆脱亏损，钢铁、非钢、矿山各产业盈利能力不断提升，集团各项业务实现‘开门红’。”前不久，鞍钢集团董事长、党委书记唐复平向集团全体员工宣布了这一好消息。

唐复平表示，今年是鞍钢集团振兴发展的关键一年，集团上下紧紧抓住“调整、改革、创新、党建”四项重点工作，从大面积亏损到单点盈利，再到成片盈利，鞍钢集团涅槃重生之路初见曙光。

三大产业协调发展

记者了解到，鞍钢集团实现扭亏为盈，三大产业协调发展是关键。集团紧跟供给侧结构性改革步伐，展开全局性的战略调整，由注重外延扩张向注重瘦身健体、提质增效转变，不断激发钢铁板块创效能力、非钢产业发展活力、矿山企业发展动力和钒钛产业发展潜力。

近期，钢材市场向好趋势明显，鞍钢紧抓这一有利时机，以市场布局调整和产品结构调整为抓手，努力提升钢铁产品创效能力，钢铁主业完成预期盈利目标。

一方面，鞍钢将品种调整指数作为差异化产品结构调整的纲领性指标，鞍山钢铁、攀钢等公司的新产品、独有领先产品开发总量明显提升。比如，厚规格A588Gr.B钢板和超厚规格Q450NQR1铁路耐候钢研发成功，Cr-V系合金工具钢生产取得新突破，50AW-BYG硅钢个性化产品出口量攀升。同时，攀钢重轨产量同比攀升，攀钢电器用钢以高品质和优质服务得到西南、华南、华东等重点市场的认可，进一步确立了西南核心区域市场的主导地位。

另一方面，紧跟市场风向标，及时调整经营策略。比如，鞍钢联众将改革重点放在原材料的择机采购上，根据价格波动调整采购节奏，在优化产品结构的同时实现利润最大化。最新统计显示，该公司一季度实现利润1.55亿元，为实现全年目标打下了坚实基础。

在做强主业的同时，鞍钢还加快发展非钢产业，打造新的增长点。具体来说，综合发展公司、工程发展公司、信息产业公司等按照“简化、瘦身、放权、搞活”的原则，加快调整完善适应市场的体制机制，层层落实生产经营主体责任，让企业“活”起来；财务公司充分发挥金融功能，多措并举为成员单位解决资金需求，并努力提升外部盈利能力；攀钢积微物联打通供应端、生产端、终端，实现全产业链服务，线下达海产业园仓储能力覆盖整个西南区域市场，线上平台交易额突破600亿元；鞍钢汽运公司大胆创新商业运营模式，积极探索培育多元创效渠道，逐步发展成为以公路运输为主，集物流方案策划、仓储配送、设备维修、物流商贸、油品经销、汽车检测等相关功能于一体的综合性物流企业。一系列结合企业实际，侧重点各有不同的新探索带来了集团效益的整体飘红。统计显示，今年一季度，集团所有非钢产业均实现盈利。

此外，在矿业方面，鞍钢牢固树立市场意识，推动企业由生产型向生产经营型转变。他们以质量效益为中心，统筹计划、生产、销售各环节，建立系统的生产管控模式，实现产量、质量、成本、利润的系统联动。随着海绵钛生产线投入试运行，攀钢海绵钛分公司强力推动“两参一改三结合”的改革举措，镁电解工序“全线贯通”，海绵钛产量达到全国第一，行业话语权不断提升。进入2017年，该分公司紧抓市场回暖趋势放量生产，海绵钛产量、质量、销量、边际效益实现历史最好水平，目前用户订单已排到5月份，销售价格也在稳步增长中。

充分释放改革红利

今年以来，鞍钢坚持问题导向，持续深化亏损企业改革、“三项制度”改革、公司制改革，很多久拖未决的难题得到有效解决，改革红利逐步释放。

唐复平告诉记者，鞍钢创新绩效考核体系，深化分配制度改革，实现员工收入与企业效益的紧密联动。集团根据企业效益开展分类管理，合理确定子企业工资总额预算，体现盈利企业、亏损企业、严重亏损企业“三个不一样”，强化薪酬分配激励作用；建立企业经营人员、管理人员、普通职工三类人员薪酬评价体系，实行三类人员工资预算分列、考核指标分设，科学评价各类人员对企业效益的贡献度；推动子公司建立完善关键人才中长期激励与约束机制，加快推进研发人员、销售人员、关键管理及技术人才、高技能人才等群体分配制度落地。

“一系列改革让员工与企业形成‘命运共同体’，极大地调动了干部职工工作的主动性和积极性，有力推动企业生产经营目标的实现。”唐复平说。

在此基础上，集团子公司朝阳钢铁还探索实施“契约化”承包经营管理方式，持续深化“三项制度”改革，不断强化“抓两头，控中间”工作思路，各项生产指标持续向好，今年2月份单月盈利能力创下历史纪录；鞍钢工程建设公司以创新变革为内生动力，全面推行经营承包责任制，大大激活了企业内部活力，生产经营创历史同期最好水平。

同时，鞍钢还积极改革销售模式，从按即期合同订单组织生产逐步向按预期合同订单组织生产转变，以销售模式的变化助推企业降本增效。今年一季度，鞍山钢铁按季度优化汽车钢合同资源和排产交付取得显著成效，冷轧汽车钢产量累计完成31.92万吨，创历史最好水平。

创新积蓄强大动能

面对形势严峻的钢铁市场，鞍钢不断实施创新驱动战略，以科技创新指数为引领，以钢材调品指数为抓手，实施科研设计机构改革，持续提升创新能力，积蓄起扭亏脱困的强大动能。

去年，鞍钢启动科研市场化改革，科研设计机构成为市场化主体，逐步构建起“企业有效益、科研院所有活力、研发团队有干劲、个人贡献有收益”的创新格局。

统计显示，鞍钢集团旗下钒钛（钢铁）研究院整合优化特钢研发机构，实行基础性科研项目全院竞标，实现科技创效4.2亿元，技术输出收入达835万元；鞍钢矿业设计研究院签订各类技术服务合同211项，合同额7615万元；工程技术公司模拟市场，让各事业部成为市场主体，全年新增外部合同90余项；鞍山钢铁聚焦吨材降本目标，多次组织专题会议梳理完善2017年系统降本项目课题，建立起包括12个大项、87个课题的公司级攻关目标体系。

本文摘自：《经济日报》
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]]> 7 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[国办印发指导意见完善国企法人...]]> 新华社北京5月3日电 近日，国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（以下简称《意见》），部署加快推进中国特色国有企业现代企业制度建设。

《意见》指出，要认真落实党中央、国务院决策部署，从国有企业实际情况出发，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，积极适应国有企业改革的新形势新要求，坚持党的领导、加强党的建设，完善体制机制，依法规范权责，根据功能分类，把握重点，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。

《意见》明确，坚持深化改革、党的领导、依法治企、权责对等的基本原则，2017年年底前，国有企业公司制改革基本完成。到2020年，国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外派监事会改革，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用；充分发挥企业家作用，造就一大批政治坚定、善于经营、充满活力的董事长和职业经理人，培育一支德才兼备、业务精通、勇于担当的董事、监事队伍；党组织在治理结构中的法定地位更加牢固，党风廉政建设主体责任和监督责任全面落实，企业民主监督和管理明显改善；遵循市场经济规律和企业发展规律，使国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。

《意见》强调，要从理顺出资人职责、加强董事会建设、激发经理层活力、完善监督机制、坚持党的领导等五个方面规范主体权责，健全以公司章程为核心的企业制度体系，依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人机构、股东会（包括股东大会）、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责，保障有效履职，完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构，进一步提升国有企业运行效率。

《意见》要求，要做好组织实施工作，各地区、各相关部门和国有企业在国有企业建设规范董事会试点基础上，及时总结经验、分层有序实施、做好相互衔接，全面推动依法治企，有序推进完善国有企业法人治理结构各项工作。
（转自国务院国资委网站）


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]]> 3 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报：加快中国标准“走出...]]> 习近平主席提出的“一带一路”建设，是我国从适应和引领全球化，构建开放型经济新体系出发作出的重大决策部署，对于探寻经济增长之道，开创地区新型合作关系，促进人类命运共同体建设，让世界各国共享发展机遇和成果，具有十分重大的长远和现实意义。自“一带一路”倡议提出以来，得到国际社会广泛响应，已激发出巨大的合作潜力。

以开放合作、互联互通促进沿线各国共同繁荣、共享发展，是推进“一带一路”建设的应有之义。标准是国际合作、互联互通的通用语言，是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。加快中国标准“走出去”，促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，对于推动“一带一路”建设意义重大。

标准在“一带一路”建设中具有基础地位

标准是基础设施的质量保障。“一带一路”沿线大多为发展中国家，能源、交通、信息等基础设施较为薄弱。以电力为例，南亚、撒哈拉以南非洲地区很多地方还没有电网，是全球缺电最严重的地区，无电人口超过10亿人；俄罗斯、中亚、东欧等地区电力设施老化问题突出，目前正在进行大规模的改造升级；西亚地区大力发展新能源，推进能源转型，减轻油气依赖，电力建设进入快速扩张期。我国在铁路、电网、大坝、桥梁等基础设施领域的建设能力居世界首位，建设水平世界领先，形成了完整的标准体系和质量体系，近几年在国际国内建设了一大批世界级工程，质量水平举世公认。基础设施建设惠及各行各业、千家万户，能为当地民众带来看得见、摸得着的实惠。发挥中国优势，以中国标准为准绳，高质量开展基础设施建设合作，将为“一带一路”建设注入强大的动力。

标准是互联互通的基本规范。基础设施互联互通是全球化的大趋势，也是贸易通、民心通的基础，在“一带一路”建设中列为优先领域。我国发起成立了亚洲基础设施投资银行、全球基础设施互联互通联盟。沿线国家对接“一带一路”建设也以此为重点，东盟的《互联互通总体规划（2025）》、哈萨克斯坦的“光明之路”计划、老挝的“陆联国”战略，都突出了基础设施互联互通。“一带一路”沿线各国基础设施标准体系各异，有的尚未建立标准体系，对基础设施互联互通形成制约。互联互通、标准先行，加强沿线各国标准对接，推动标准互通，形成无空白、无交叉、无冲突的标准规范，将为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通、安全运行提供强有力的保障。

标准是产能合作的基础支撑。标准是国际贸易中的通用语言体系，推进国际产能合作，产品必须跨过标准这道关。新世纪以来，我国装备工业加快发展，高端装备制造能力显著增强，与发达国家的差距越来越小，在特高压、高铁、核电等领域已经赶超，这些领域的很多全球首台首套重大装备实现了中国制造和中国创造。加快我国标准向国际标准转化，让更多的中国制造拿到“走出去”的通行证，不仅可以让“一带一路”沿线国家用上中国的优质装备，而且可以在沿线国家投资建厂，带动当地制造业转型升级，增强沿线国家经济社会发展的内生动力。

我国标准“走出去”取得显著成效

与欧美发达国家相比，我国工业化起步较晚，标准化建设滞后。新世纪以来，国家大力实施标准强国战略。习近平主席提出自主创新要与自主品牌、知识产权和标准化相结合，对技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化作出明确部署，我国标准化建设进入快速发展阶段，中国标准成功“走出去”，在“一带一路”建设中发挥了不可或缺的重要作用。

国际标准制定话语权明显提升。在国际三大标准组织中，我国担任了国际标准化组织（ISO）主席、国际电工委员会（IEC）副主席、国际电信联盟（ITU）秘书长等职位，成为IEC常任理事国，很多中国专家在国际标准组织中担任专业委员会的首席专家，大幅提升了我国制定国际标准的话语权。截至2017年3月，中国提交并立项的ISO/IEC标准接近600项，国家电网公司主导编制了39项国际标准。

战略性新兴产业标准逐渐赶超。在传统工业领域，国际标准主要由美国、德国、日本等发达国家主导。在高铁、核电、特高压、新能源等战略性新兴产业领域，我国形成了较为完整的标准体系，标准化工作比肩发达国家，进入世界先进行列。

2008年以来，IEC新成立的5个新技术委员会全部由国家电网公司发起成立。我国的电动汽车充换电标准体系与美国、德国、日本并列为世界四大标准体系。中国主导制定的特高压、新能源接入等国际标准成为全球相关工程建设的重要规范。国家电网公司依靠特高压领先技术，成功中标巴西美丽山水电站送出一期、二期两个±800特高压直流工程，大量采用了中国标准。

中国标准国际影响力日益增强。中央企业坚持带着标准“走出去”。中土集团总承包的埃塞俄比亚到吉布提铁路，总投资40亿美元，全部采用中国标准和中国设备。中冶集团在巴布亚新几内亚投资的瑞木镍钴项目，项目总投资123亿元，采用中国标准建设，带动中国装备出口31亿元。国家电网公司总承包的埃塞俄比亚复兴大坝水电站500千伏送出工程，总投资14.6亿美元，全部按中国标准建设，主设备100%为中国制造，该工程已建成为非洲最先进的输变电工程，被埃塞俄比亚政府确定为青少年爱国主义教育基地，世界银行和多个非洲国家派员考察，对工程质量和技术水平给予高度评价。

以中国标准服务“一带一路”建设

推进“一带一路”建设，是构建人类命运共同体的伟大实践，是创新全球治理、促进共同繁荣的中国倡议，中国标准理所应当发挥重要作用。要让更多的中国技术成为国际标准，更多的中国标准得到国际认同，各行各业都应牢固树立标准意识，高度重视标准、提高标准质量、严格执行标准，深入推进标准强国战略，全面提升中国标准的质量和水平。

加强标准顶层设计。以推进“一带一路”建设为契机，加快制定国家标准化战略，建立高效工作体系，政府部门发挥组织协调作用，企业发挥主体作用，科研机构、高校发挥技术支撑作用，统筹开展标准化工作的战略规划、技术路线、政策研究，系统梳理国内、国际以及重点国家标准情况，组织空白标准攻关，建立科学标准体系。

积极参与国际标准制定。鼓励更多的企业、科研机构、高等院校选派优秀人才进入国际标准组织，深度参与战略、政策和规则制定，充分利用国际平台，推动中国标准成为国际标准。抓住战略性新兴产业发展的历史机遇，在起跑线上抓好标准制定工作，加快优势领域的技术向标准转换，推动我国高铁、特高压、新能源、电动汽车等领域的标准成为国际权威标准。

推动中国标准“走出去”。在“一带一路”重大工程建设中推广使用中国标准，推进“中国技术+中国标准+中国装备+中国建设”的全链条“走出去”，建设基础设施精品工程、示范工程，扩大中国标准国际影响力。发起成立“一带一路”基础设施标准化联盟，打造标准合作平台，建立协同工作机制，推动沿线各国铁路、电力、港口、通信等基础设施标准对接与互认。

世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。只要我们坚持共商、共建、共享，创新思维、不懈努力，中国标准就能在“一带一路”建设中发挥更大作用，“一带一路”这条光明大道就能越走越宽广。

（作者为国家电网公司董事长、党组书记，国际电工委员会IEC副主席）

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 2 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济参考报：多项数据显示经济...]]> 多项近日公布的经济数据出现放缓趋势。中国物流与采购联合会2日发布数据显示，4月中国公路物流运价指数为106.3点，比上月回落1.5%，运价指数连续三个月环比回落。同日公布的4月财新中国制造业采购经理人指数（PMI）也连续回落，最终数据为50.3，低于3月0.9个百分点，增速放缓至去年9月以来的最低点。此前，国家统计局公布的4月官方制造业PMI数据为51.2，低于3月0.6个百分点。

中国物流与采购联合会的分析指出，PMI数据显示，受到大宗商品价格回落及去产能加快推进落实等因素影响，部分高耗能、大宗商品需求有所回落，回落至50%以下，相关的整车公路物流需求随之有所趋缓。3月是新一年生产经营活动计划的开始，企业开工率上升、市场订单集中释放，4月有所回落是正常现象。目前，公路物流市场总体仍处于供大于求的局面，进入5、6月，随着我国供需两侧结构性改革不断推进，新旧动能转换仍在进行中，在此背景下，公路物流需求可能延续总体平稳小幅回落的走势。与此同时，随着各地逐渐步入夏季，后期公路运输影响因素增多，运价指数可能环比也将维持震荡回落走势。

记者了解到，影响4月财新中国制造业PMI下降的主要因素是产出与新订单的增速放缓。产出指数已连续两个月增速放缓；新订单总量也出现相似趋势，增速放缓至去年9月以来最低。此外，4月制造业用工继续收缩，而且收缩率为1月以来最显著。调查显示，用工数量下降，原因包括厂商削减成本以及员工自愿离职后没有填补空缺。

除了官方和财新制造业PMI数据均有所下滑外，4月，其他一些经济数据也出现走低趋势。海通证券首席宏观债券分析师姜超分析称，4月前三周乘联会乘用车累计零售增速为-1%；发电耗煤增速为14.3%，比3月明显下降；4月上旬全国粗钢产量增速3.8%，低于3月。姜超认为，制造业PMI下滑，发电耗煤增速下降，商品价格下跌，意味着4月工业利润增速将明显下滑，经济短期高点已现。

“经济整体仍有较高的景气度，但温和放缓已经开始。高频数据和PMI共同指向这一点。”广发证券首席宏观分析师郭磊表示，虽然4月发电耗煤数据依然大幅高于去年四季度的8%左右，但已经出现向下拐点，且比一季度要低一些。目前来看，经济能够呈现出一定的“韧性”，即下行斜率不会太快。一是大宗商品价格的回落相对比较平缓，且不同品种间价格分化，PPI下行也不会太剧烈；二是房地产销售在一季度以来由于三四线城市的支撑，回落速度显著低于预期；三是中国经济对外依存度较高，外需系产业链较好，这意味着需求端存在一个重要支撑。

郭磊表示，今年全年经济运行大概率会出现“前高后低”走势。中国社科院近日发布的经济蓝皮书春季号也指出，根据中国宏观经济季度模型预测，2017年第一季度至第四季度，我国GDP增长率分别为6.9%、6.7%、6.6%、6.5%，呈现稳中微降的发展趋势。

本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）


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]]> 2 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：去产能只能加力不能...]]> 今年一季度较为亮眼的经济数据让一些人盲目乐观起来，对去产能打起了马虎眼。需要认识到，在行业形势有所好转的情况下去产能，更需要胸怀全局和长远眼光，也更为考验政策执行者的定力、取舍和胆识，须更加积极探索市场化、法制化手段，不断完善各项政策和质量标准，坚决让过剩产能有序退出市场

随着多家央企设定化解过剩产能目标和具体方案，围绕钢铁、煤炭产业，今年有望完成化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2473万吨。同时，在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业，去产能工作也在持续展开。

今年是供给侧结构性改革的深化之年，也是化解落后产能的攻坚之年，淘汰落后产能的决心力度不能减弱，深度广度应有突破，在这方面，央企的举措令人关注。

但在实际工作中，今年一季度较为亮眼的经济数据也让一些人盲目乐观起来。他们觉得价格上涨，企业效益也有了改善，一些落后产能偷偷开起来说不准还有效益，对去产能也就打起了马虎眼。

从经济发展大局和行业长期发展来看，这种心态要不得。确实，今年一季度，我国经济稳中向好，全国规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速创出近3年来的新高。钢铁、煤炭等产能过剩行业与前两年的低点相比，日子好过了不少，价格上涨，企业效益逐步向好。但不容忽视的是，产能过剩行业的基本面并没有改变，当前还未从根本上走出困境，如稍有成绩便止步不前，则可能功亏一篑，丧失宝贵的调整机遇。

应该看到，当前的经济回暖和过剩行业改观，有需求回暖的因素，很大程度上也是我国加大供给侧结构性改革带来的政策红利，恰恰说明严格控制产能起到了一定效果。但这种变化，是市场短期供需不匹配所致，并没有改变某些行业供应长期过剩的现实，如据此得出市场好转的结论，甚至盲目扩大生产，则可能使行业发展再次陷入困境。

拿钢铁业来说，虽然现在行业已经扭亏为盈，但2016年亏损面高达20%，销售利润率仅1.08%。今年第一季度，钢铁业实现利润232.84亿元、销售利润率2.77%，依然在工业行业中处于低水平，而且，还有19%的企业亏损，尽管亏损额减少，但亏损面依然很大。

4月25日，中共中央政治局召开会议指出，当前经济向好有周期性等因素，经济结构调整任重道远，面临不少挑战，必须坚持用新常态的大逻辑研判经济形势，坚定不移推进经济结构战略性调整。

因此，虽然一些产能过剩行业效益有所改善，但盈利水平仍然不高，效益回升的基础尚不牢固，必须继续坚定不移去产能、凝心聚力谋转型。需要认识到，在行业形势有所好转的情况下去产能，更需要胸怀全局和长远眼光，也更为考验政策执行者的定力、取舍和胆识，须更加积极探索市场化、法制化手段，不断完善各项政策和质量标准，坚决让过剩产能有序退出市场。同时，更加注重市场供需平衡，避免价格大起大落，为去产能创造更加稳定的市场环境。

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 2 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济参考报：新兴产业成拉动经...]]> 战略性新兴产业已成为拉动我国经济增长的重要力量。国家统计局日前发布的数据显示，一季度，全国规模以上工业企业利润总额超过1.7万亿元人民币，同比增长28.3%。其中，高技术产业和战略性新兴产业等增加值同比增长都在一成以上。

与此同时，今年以来，陕西、湖北、辽宁、重庆等省市的自由贸易试验区方案密集获批，其中战略性新兴产业成为发展重点。日前，陕西省统计局发布最新数据显示，一季度陕西战略性新兴产业投资309.45亿元，同比增长12%，继续保持两位数快速增长。其中，以生物药品制造为主的生物产业投资增长36.4%，高端装备制造业投资增长34.1%。

近日，国家发展改革委印发《2017年国家级新区体制机制创新工作要点》，要求各国家级新区着力增加创新优势、培育新动能、发展新经济，提升发展质量和效益，积极探索形成可复制、可推广的经验。例如，上海浦东新区在深化自由贸易试验区改革创新、推进科技创新中心建设等方面；天津滨海新区加快建设天津滨海-中关村科技园和“双创”示范基地，全力推进京津冀全面创新改革试验区建设探索；重庆两江新区加快探索科技创新服务新机制，建设有特色、高水平的国家双创示范基地等。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志表示，区域发展格局的变动必然影响国民经济的成长和发展，经济增长新动能蕴藏于区域发展格局的变动之中。包括“一带一路”倡议，京津冀协同发展和长江经济带建设，以及上海、天津、广东、湖北、重庆、陕西等地自由贸易试验区的设立，都体现了通过要素的再配置、区域专业化和分工等因素来发掘区域增长新动能。这些将进一步优化中国区域发展的空间格局，在区域层面释放增长动能，为中国经济持续发展提供更有力的支撑。

本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 1 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济参考报：央企打响煤炭钢铁...]]> 国资委日前召开2017年中央企业钢铁煤炭去产能工作会议，动员部署今年中央企业钢铁煤炭去产能工作。国资委副主任孟建民在会议上发表讲话时表示，2017年中央企业化解过剩产能任务继续加码。孟建民要求有关中央企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，打好去产能攻坚战，全面完成2017年钢铁去产能595万吨、煤炭去产能2493万吨的目标任务。

“2017年要牢牢抓住处置‘僵尸企业’这个‘牛鼻子’，深入推进去产能工作。”孟建民表示，为了更好地完成今年的去产能工作，还要进一步加强组织领导，并将去产能与产业重组、优化布局、转型升级等统筹考虑。此外，进一步规范去产能，有序实施产能置换，进一步规范处置资产和债务，进一步筹措落实资金，妥善分流安置职工，进一步加强风险防控，确保企业和社会稳定，也是2017年中央企业去产能工作的重要内容。

孟建民指出，党中央、国务院高度重视钢铁煤炭行业去产能工作。今年的政府工作报告明确提出2017年全国钢铁煤炭去产能目标任务。孟建民表示，中央企业要在其中发挥示范带头作用。

孟建民充分肯定了中央企业2016年钢铁煤炭去产能工作，一是提前超额完成目标任务，二是产业结构调整取得重大进展，三是企业富余职工得到妥善安置，四是积极探索资产债务处置办法，五是钢铁煤炭业务经营状况明显好转。

去产能是深化供给侧结构性改革的重要任务，目前多家央企都制定了相关计划和具体方案。中国华能集团表示，2018年年底前，退出煤炭产能914万吨／年，处置“僵尸企业”16户、特困企业4户，“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。保利集团发布计划，坚决执行国家煤炭行业去产能政策，关停无效矿井，尽快实现战略退出，将用三年时间完成39家“僵尸企业”的重组整合退出，确保亏损额减少50%以上。中国南方电网有限责任公司则表示将从源头坚决控制、减少无效和低效投资，从电源侧去产能，重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策，推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下，从2020年起，全网非化石能源电量占比不低于50%。武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上，主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。

一位业内专家表示，目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国有企业，也是地方财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等，集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。同时，现在过剩的产能不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进产能，这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。

本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 1 May 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：健全完善国有资本监...]]> 国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。健全完善国有资本监管体制，意义重大。党的十八届三中全会明确提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》，就改革和完善国有资产管理体制提出了具体要求，勾勒出一幅清晰的健全完善国有资本监管体制的路线图。准确理解和把握中央关于国有资产监管体制改革的精神，把改革的思路原则、目标要求落到实处，必须把握好方向，牢牢抓住“管资本”这个关键，健全完善国有资本监管体制，进一步提高国有资本监管的实效。

建立科学有效的监管体制，是深化国有企业改革的重要环节。改革开放以来，我国国有资产管理体制改革稳步推进，国有资产出资人代表制度基本建立，保值增值责任初步得到落实，国有资产规模、利润水平、竞争能力得到较大提升。但必须看到，现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在，国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象；国有资产监督机制不健全，国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业比较突出；国有经济布局结构有待进一步优化，国有资本配置效率不高等问题亟待解决。党的十八届三中全会明确提出以管资本为主加强国有资产监管，这为健全完善国有资产监管体制指明了方向。当前和今后一个时期，做好国有资本监管这篇大文章，既要遵循经济发展规律，充分借鉴西方发达国家成熟的、管用的国有资本监管实践经验，更重要的是立足国情，探索符合我国国有企业自身特点的国资监管体制。具体来说，以管资本为主加强国有资产监管，要着眼提升国有资本配置和运行效率，明确国有资本监管机构的职能，推动国有企业成为独立的市场主体，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

首先，要明确国有资本监管机构职能。这是以管资本为主加强国有资产监管的前提条件。《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》提出，准确把握国有资产监管机构的职责定位，推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构作为政府直属特设机构，根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责，科学界定国有资产出资人监管的边界，专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。对国有资本监管机构的这一定位，有利于实现政企和政资分开，真正确立国有企业的市场主体地位。国有资本监管机构要紧紧围绕“管资本”这条主线，建立健全国有资本投资运营管理体系，优化国有资本配置结构，加强国有资本风险防控，切实履行好国有资产出资人职责。

其次，要提升国有资本配置和运行效率。这既是加强国有资本监管的重点，也是难点，同时也是实现国有资本保值增值的保障。总的看，我国国有企业资本配置效率还不高。《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》强调，提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态。显然，要实现国有资本配置和运行效率的实质性提升，不仅需要在机构调整、股权分配等方面下功夫，更需要从体制机制入手，从国有资本的战略、配置、风险等方面来细化政策措施。比如，优化国有资本配置的战略布局，根据经济发展阶段的变化和趋势以及国家发展战略的调整，不断优化对国有资本的产业布局、区域布局，从宏观上确保国有资本配置与运行效率的提升；优化国有资本投资运营管理制度，建立权责利明确、对称、执行严格的管理机制，确保国有资本投资运营各个环节的高效率；优化国有资本风险防控体系，既要建立市场风险防范制度，采取各种风险防范措施，也要做好国有资本委托代理的风险防范工作，最大限度地防范风险。

第三，要推动国有企业成为独立的市场主体。这对于充分激发和释放企业活力，提高市场竞争力和发展引领力至关重要。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出要“促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体”。这符合市场经济规律和企业发展规律的要求。要把重点放在完善公司法人治理结构上，通过转换国有企业的经营机制，健全完善内部治理。在这一过程中，既要积极推进简政放权，还要大力提高公司治理水平，确保国有企业真正按照市场规则来经营管理，推动国有企业成为独立市场主体。

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 27 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[中国经济发展新常态特征更加明...]]> 6.9％，2017年一季度，中国经济以六个季度以来的最高增速交出答卷，实现良好开局。中国国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在接受新华社记者专访时表示，中国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显，稳中向好的态势不断巩固。

宁吉喆说，从速度看，去年中国经济增长6.7％，虽较过去两位数的高增长有所放缓，但在全球主要经济体中仍位居前列。从结构看，投资与消费结构进一步改善，三次产业结构继续优化，一季度第三产业占GDP比重达到56.5％。

此外，从发展动能看，一季度延续了近年新动能加快成长的态势，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增速都两位数增长，明显高于规模以上工业增速；传统产业中新动能加快成长，如机器人、新能源汽车等；网络经济、共享经济等新业态呈爆发式增长。

宁吉喆指出，观察中国经济要看五大宏观指标。一是经济增长率；二是就业，一季度末全国城镇登记失业率降到4％以下，调查失业率降到5％以下，城镇新增就业334万人；三是物价，2、3月份全国居民消费价格同比增幅都低于1％；四是国际收支，2、3月份外汇储备均在3万亿美元以上，人民币汇率保持稳定；五是城乡居民收入，一季度同比增长7％，“跑赢”6.9％的GDP增速，更快于人均GDP增速。

宁吉喆认为，中国经济发展稳中向好的态势在加强，回暖具有可持续性。

从生产层面看，三次产业中，农业发展基础较好，农业供给侧结构性改革稳步推进；第二产业出现回暖，一季度新登记制造业企业个数增长25.4％，随着简政放权、减税降费、传统产业改造升级、新动能培育等政策落地见效，工业领域增长可持续性在增强；服务业以7％至8％左右速度持续增长的趋势不会改变。

从需求层面看，宏观经济政策保持连续性和稳定性，有助于各种有利因素充分发挥。特别是一季度6.9％的经济增速中，95.8％来自内需，4.2％靠外需。内需中，77.2％是消费需求，18.6％是投资需求。可以说，消费成为支撑经济增长的第一拉动力。需求结构正在加快升级，内需潜力正在持续释放，正成为推动我国经济平稳健康发展的有力支撑。

此外，宁吉喆指出，当前供给侧结构性改革推进取得积极成效，区域经济和产业结构不断改善，房地产和金融领域风险总体可控。同时要看到，中国经济面临的结构性矛盾是长期形成的，不可能一蹴而就解决。

在谈及中国经济如何面对不确定、不稳定的国际环境时，宁吉喆表示，首先要把中国自己的事情办好，确保经济持续稳定健康发展，更好抵御外来风险影响。同时要看到，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化网络化的趋势没有改变，要积极适应大趋势，克服国际金融危机带来的深层次影响，把中国的转型升级放在世界发展的大背景下，坚持实行和平发展的外交政策和互利共赢的对外开放战略。

本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）


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]]> 27 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[证券日报：中石化混改再迈实质...]]> 昨日晚间， 中国石化发布公告称，同意其控股子公司中国石化销售有限公司（销售公司）整体变更为中国石化销售股份有限公司（销售股份公司）后境外上市。

这是中国石化在2014年2月份宣布率先启动油品销售业务引入社会和民营资本实现混合经营后取得的又一重大实质性进展。

2014年2月份，中国石化启动了油品销售业务板块重组引资工作。2015年3月份，销售公司引入25家投资者增资合计人民币1050.44亿元（含等值美元）。重组引资实现了国有资产保值增值，按照引资估值3571亿元计算，国有资本被放大约3.3倍。

2016年，销售公司重组引资完成后，在巩固传统油气销售业务的同时，销售公司新兴业务（非油品）进入快速增长阶段，2016年交易额351亿元，2014年-2016年平均复合增长率达43.3%。

中国石化表示，销售公司通过重组引资实现了业务拓展和国有资产保值增值，增强了国有资本的活力、控制力和影响力。为适应油品销售领域日趋激烈的市场竞争环境，进一步解决制约企业发展的体制机制障碍，巩固传统油气销售业务优势，同时激活新兴业务（非油品）巨大发展潜力，销售公司持续深化混合所有制改革，积极实施股份制改造并酝酿境外上市（股改上市），促使企业进一步建立现代企业制度，完善体制机制，激发企业活力，增强市场竞争能力。

业内认为，中国石化是上中下游一体化的能源化工公司，业务门类多，产业链条长。销售公司股改上市有利于通过资本市场获得更高估值，从而进一步提升中国石化的整体企业价值。

此外，销售公司股改上市既能巩固传统油气销售业务优势，适应油品销售领域日趋激烈的市场竞争，又能抓住互联网经济带来的市场机遇，通过油品和新兴业务（非油品）互促、线上线下互动、跨界融合和交叉营销、兼并收购和参股相关业务等措施，提升综合服务能力和水平。

中国石化有关人士向《证券日报》记者表示，销售公司将坚持稳中求进，全面深化改革，规范公司治理，建立完善更加市场化的运行机制，在用人、用工、分配等重要领域取得改革成果，实现体制创新、机制突破。

需要一提的是，中国石化销售公司的股改上市事宜，尚须销售股份公司董事会和股东大会审议决定，并提交国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等监管部门核准。具体上市时间、外资股发行数量和发行价格等，将由销售股份公司股东大会授权其董事会及其授权人士根据资本市场和境内外监管部门审批进展等情况决定。

本文摘自：《证券日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 27 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[求是：充分发挥好航天企业党组...]]> 核心要点：

■ 坚持党的领导，是我国航天企业的“根”和“魂”，是发展航天事业的独特优势和重要保证。要继续推进全面从严治党，积极开展“两学一做”学习教育，充分发挥好航天企业党组织的政治核心作用，以坚忍不拔之毅力、勇于担当之气魄、笃行不辍之执着，奋力实现航天强国梦。

■ 倡导以国为重，将实现国家利益作为我们核心的价值追求，是我国航天事业发展壮大的鲜明特色和力量源泉。要牢固树立以国为重、为国增光的坚定信念，勇立潮头，勇当建设航天强国主力军，勇当建设世界科技强国排头兵。

■ 牢记富国强军的神圣使命，贯彻创新驱动发展战略和军民融合发展战略，擅于布总局、抓全局、攻难局、解危局，开创航天企业改革发展新局面，全面履行好维护国家战略安全的政治责任、发展国有经济的经济责任、为员工和人民大众谋福祉的社会责任。

探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。新中国成立以来，航天事业始终是党和人民信赖的事业，航天精神已经成为中国精神的重要体现。坚持党的领导，是我国航天企业的“根”和“魂”，是发展航天事业的独特优势和重要保证。面对新形势新任务，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续推进全面从严治党，积极开展“两学一做”学习教育，充分发挥好航天企业党组织的政治核心作用，以坚忍不拔之毅力、勇于担当之气魄、笃行不辍之执着，奋力实现航天强国梦，为早日实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

一、强化政治引领，把牢航天企业前进的正确方向

习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。航天企业党组织要发挥政治核心作用，就要增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，坚定不移把航天企业做强做优做大。

坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。站在新的历史起点，更要明确航天企业发展的思路和方向，永葆本色，永远成为党最坚实的执政基础。

坚决践行以国为重的企业核心价值观。倡导以国为重，将实现国家利益作为核心价值追求，是我国航天事业发展壮大的鲜明特色和力量源泉。这种将自身前途与祖国命运紧密相连的使命担当和报国情怀，潜移默化地影响了一代又一代中国航天人。迎接新的伟大任务，航天企业要坚决按照党中央的部署要求，牢固树立以国为重、为国增光的坚定信念，勇立潮头，勇当建设航天强国主力军，勇当建设世界科技强国排头兵。

坚决传承发扬航天企业优良传统。在航天事业发展历程中，中国航天人孕育形成了独具特色的航天传统精神、“两弹一星”精神和载人航天精神等。要自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬航天精神，不断丰富其内涵和外延，打造具有航天特色的企业文化。面对新的发展环境，更要大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、大力协同、无私奉献、严谨务实、勇攀高峰的航天优良传统，以富国强军为使命、以为党工作为第一职责，沿着党引领的道路奋勇前行。

二、强化顶层设计，谋划好航天企业的发展蓝图

科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。”要牢记富国强军的神圣使命，贯彻创新驱动发展战略和军民融合发展战略，布总局、抓全局、攻难局、解危局，开创航天企业改革发展新局面，全面履行好维护国家战略安全的政治责任、发展国有经济的经济责任、为员工和人民大众谋福祉的社会责任。

坚持面向世界科技前沿。将创新摆在企业发展全局的核心位置，增强对世界航天技术发展趋势的把握，培养跨界创新的视野和战略思维，加强智能控制、量子通信等前沿技术、颠覆性技术的探索与应用研究，超前策划创新超越工程和新领域发展，加快培育重点方向的核心技术，实现从跟踪创新、比肩创新向引领创新的弯道超车，提高领跑能力，早日站上世界航天技术的制高点。

坚持面向经济主战场。系统谋划航天技术链、航天产品链和航天产业链发展，实施“核心技术产品化、核心产品产业化”发展战略，把提高效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。紧紧围绕服务生产经营，坚持建强企业基层党组织不放松，确保航天事业发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的领导作用就发挥到哪里，推动航天科技在国民经济建设中发挥更大作用。

坚持面向国家重大需求。紧紧抓住建设航天强国和世界科技强国的历史机遇，抓住新军事革命和推进实施强军梦的历史机遇，抓住科技革命和产业革命的历史机遇，进一步提升航天产品技术水平，圆满完成载人航天工程、探月工程、火星探测工程等为代表的国家重大工程，并充分发挥重大工程的牵引辐射带动作用，满足国家重大需求，使航天事业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

三、强化组织保证，确保做强做优做大国有企业的举措落实

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要坚持目标导向和问题导向，建强班子、带好队伍，统筹资源，夯实基础，有机融入和有力推动航天企业中心工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。

落实责任主体。坚持党管干部原则，根据航天企业发展需要，着重加强党员干部队伍建设。企业领导人员要以身作则，模范遵守党章党规党纪，严守政治纪律和政治规矩，提升全局意识、战略能力，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。基层党组织要加强自身建设，坚持民主集中制原则，发展党内民主，开好民主生活会和组织生活会，规范党内政治生活，始终发挥战斗堡垒作用。广大党员要不断增强党员意识，锤炼党性，永葆先进性和纯洁性，切实发挥先锋模范作用。

落实智力支持。坚持党管人才，充分发挥党组织的人才挖掘、培育、使用等作用，培育造就一大批对党忠诚、爱岗敬业、坚韧平实、勇攀高峰的人才方阵。落实党组织选人用人责任，深入探索航天人才管理新模式，优化航天企业人才结构，着力培育具有国际影响力的航天科技大家，作为国家重大工程的科技领军人才，实现引领世界航天的目标；培育航天企业大师，作为带领航天企业发展的优秀管理者，推动改革创新跨越发展；培育航天大国工匠，作为航天技能和品格的代表，体现精益求精和尽善尽美的职业素养。

落实发展保障。坚持从严治党、依规治党，始终保持纪律的刚性约束，营造风清气正的良好政治生态。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“三严三实”学习教育作为终身必修课，与“严慎细实”的航天质量文化紧密结合，持续改进作风。坚持党代会年会制、提案制，发挥职工代表大会民主管理作用，充分调动各种群团组织的积极性和主动性，切实做到执政为民、兴业问民、成果惠民。提倡“以价值创造者为本”的人本关怀，尊重、依靠、激励广大航天员工，为其在建设航天强国的伟大实践中建功立业提供舞台、搭建平台。

本文摘自：《求是》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 26 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：一季度国有企业收入...]]> 本报北京4月26日讯 记者曾金华报道：财政部今天发布了今年一季度全国国有及国有控股企业经济运行情况。数据显示，1至3月，全国国有及国有控股企业经济运行稳中向好，国有企业收入和利润实现较快增长。

财政部发布的统计数据显示，1至3月，国有企业营业总收入116336.1亿元，同比增长18.5％。其中，中央企业71536.9亿元，同比增长16.6％；地方国有企业44799.2亿元，同比增长21.7％。

实现利润方面，国有企业利润总额5873.1亿元，同比增长37.3%。其中，中央企业4261.1亿元，同比增长27.1%；地方国有企业1612亿元，同比增长74.3%。

“一季度，国有企业以亮丽的报表给同期经济增长贡献了动力和预期。”中国财政科学研究院研究员、长城保险首席经济学家李全表示，营业总收入在此前增长的基础上持续增长，反映了国有经济的持续向好，国有企业的持续增长将为经济的稳定和回暖提供良好的驱动；利润总额同比大涨，显著反映了国有经济对经济增加值的贡献。

“从一季度经济增长总体情况来看，GDP6.9%的总量增长预示着经济增长稳中有升，为全年的稳定和增长打下了基础、增强了信心。国企增长显著快于经济增长总水平，也显示了国企对宏观经济的支柱作用。”李全说。

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 26 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报：中车株机 助力马来西...]]> 从2015年10月正式投产至今，中车株洲电力机车有限公司旗下马来西亚中车轨道交通装备有限公司顺利实现本地化装配和调试，为马来西亚交通部提供了6列ETS米轨高速列车和15列轻轨列车。经过两个项目的生产实践，马来西亚中车公司装配列车的时间比之前压缩了一半，哈尼夫也从轨道交通行业的新手成长为一名中级技术人员。

“公司送我去中国培训了两次，现在我当上了钳工组班长，工资也涨了。”哈尼夫笑着说，“去年我还参加了中车文化之旅，在北京向西门子介绍了我们基地的发展情况。”哈尼夫表示非常自豪能为自己的国家生产火车。

马来西亚此前没有轨道交通装备公司，也没有专门培养该行业人才的院校。马来西亚中车公司不仅发挥了生产基地的功能，更成为马来西亚本地人才的孵化器。马来西亚中车公司总经理蒋正光告诉记者，马来西亚业主十分信任中车株机，2010年以来将当地85%以上的轨道交通装备订单都交予了中车株机。

2015年，ETS米轨高速列车正式投入运营，短时间内成为当地乘客出行首选，周末车票往往需要提前1个月购买。“中车株机公司提供的产品和服务为民众出行带来便利，受到大家欢迎。在中车株机公司帮助下，马来西亚实现了列车本土制造。”马来西亚交通部长廖中莱说，双方合作为马来西亚提供了大量就业机会，带动了经济发展。

今年4月11日，中车株机公司与马来西亚交通部在湖南长沙签订13列混合动力电动车组和9列现代超级动车组的购销合同。这是马来西亚中车公司实现当地营销的第一单，两款动车组的首列车都将于2018年底交付。“马来西亚需要通过现代化的装备来提升交通水平，这给中车株机公司‘走出去’提供了广阔市场空间。”中车株机公司董事长、党委书记周清和在接受采访时表示。

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 25 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[证券日报：首季逾九成央企盈利...]]> 从一季度央企营收、利润的双回升可以看到，国企改革所带来的积极成效已经开始显现。专家预计，混合所有制改革领域将会不断出现新的试点企业，且试点范围还将进一步扩大。
    数据显示，一季度中央企业累计实现营业收入6万亿元，同比增长19.2%，累计实现利润总额3120亿元，同比增长23.2%。与此同时，一季度央企净利润增加2264.2亿元，增幅高达26.5%；再从企业角度来看，102家中央企业中，共有99家企业盈利、81家企业增利，其中更有43家企业效益增幅超过10%。
    中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，一季度中央企业营业收入与利润的双双大幅增长，既有央企改革的积极贡献，也有市场回暖的因素，尤其是伴随着去产能工作深入推进，钢铁煤炭行业市场行情持续转暖。
    “整体来看，今年国企改革将继续深入推进，并在多领域取得实质性成果。”刘兴国认为，首先是在混合所有制改革领域，将会不断出现新的试点企业，且试点范围还将进一步扩大，同时混改企业中的员工持股情况，也将会有明显进展，尤其是地方国企员工持股改革方案将会逐步落实；其次是在去产能与清理僵尸企业方面会进一步深化，使其能够更好地优化行业市场秩序；最后，在瘦身健体方面，预计今年国企将在压缩管理层级、减少法人单位等方面采取有力举措，争取提前完成原定的三年改革目标。
    近日国务院批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》指出，深化国有企业混合所有制改革。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐；指导推动各地积极稳妥开展混合所有制改革试点。在纳入首批试点的中央企业所属子企业和地方国有企业，规范推进国有控股混合所有制企业员工持股试点。
    业内人士认为，目前对于混合所有制企业开展员工持股来说，其最大的难点在于既要激励员工，避免将激励性措施变为福利性待遇，又要防范利益输送以及避免内部人控制。
    本文摘自：《证券日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 23 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：中国经济“开门红”...]]> 近日，欧洲主要国际银行密切关注中国一季度经济数据。针对中国经济“开门红”，各方认为一季度经济的超预期表现意味着本年度中国经济将进一步改善。经济的稳健增长将为中国政府解决长期结构性问题提供更多的政策空间。

德意志银行大中华区首席经济学家张智威表示，综合各方面因素分析后，德银将2017年全年中国GDP增速预期由原先的6.5%上调至6.7%，并同时上调2018年GDP增速预期至6.3%。德银还表示，由于信贷增速放缓，今年后三季度的GDP增速可能较一季度略微回落，但预计回落后的增幅依然高达6.8%、6.6%和6.5%。

法国巴黎银行表示，一季度的强势增长将在近期得以延续。这主要是受益于政府政策推动和全球性经济需求的改善。值得关注的是，中国近期进一步增加了自贸区的数量并公布了雄安新区目标。上述市场政策和“一带一路”建设将成为未来拉动中国经济的重要动力来源，也将为海外投资者带来巨大的投资机遇。

瑞银集团认为，3月份零售额增速数据超出预期，显示了居民消费的强大韧性。此外，近期数据显示，居民实际可支配收入增速提升到两年来的最高水平。这表明二季度居民消费开支将保持强势增长，消费在国民经济中的地位进一步提升。渣打银行认为，服务业在一季度实现了7.7%的高速增长，预计今年增速将维持在7.5%至8%的有机增长区间内，成为经济稳定的重要因素。

瑞银集团认为，随着中美之间政策协调的有效开展，未来国际贸易对中国经济的支撑将好于此前预期，2017年中国经济不可能出现大规模下滑的态势。渣打银行表示，随着人民币对一篮子货币的稳定和外部环境的持续改善，中国出口将持续拉动经济增长。这一态势已经从近期PMI数据中得到了印证。

欧洲投资机构一致认为，中国宏观经济的进一步稳定为解决结构性问题提供了重要的基础。荷兰银行高级经济学家阿里扬·戴克胡伊岑表示，中国经济实现良好开局意味着中国政府货币政策空间更大，将延续相对中性的货币政策，更加重视防范金融风险和去杠杆化。渣打银行认为，预计今年中国名义GDP增速可能超过10%。随着央行继续实行稳健中性的货币政策，尤其将年度M2增速控制到12%，信贷增速和名义GDP增速之间的差距进一步缩小，为去杠杆进程提供重要支撑。

本文摘自：《经济日报》
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]]> 20 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[中国青年报：央企人才离岗创业...]]> 电磁场与微波技术专业出身的李新硕，真成了一股极具穿透力的电磁波。她从中国电科这个军工“巨头”的内部“穿越”到体制外离岗创业，激起一阵强冲击波。

“创业者”李新硕放弃正处级身份和令人艳羡的几十万年薪，吃下央企人才离岗创业的“第一只螃蟹”，她要搭起一座桥，让体制内外的资源、资本在这里顺理成章地“握手”，以此激发出央企与社会资源融合创新的力量。

在创新驱动发展的时代，体量庞大、掌握核心资源的央企如何从“高冷、神秘”走向开放、包容，并成为“双创”大潮的中坚力量？李新硕和她年轻的创业团队要做的是，“让大象跳起舞来”。

创新大赛激发创意和激情

在“大众创业、万众创新”风潮涌动之前，“不安分”的李新硕已经开始试水。2011年，李新硕和同事在中国电科发起面向集团员工的“蓝星”创投大赛。她敏锐地察觉到，传统的结构和体制让军工央企难以应对瞬息万变的环境和市场，“里面走不出去，外面的资源也进不来”，央企得天独厚的优势正在褪去，“当时希望通过大赛，激发内部青年对创新的激情，唤起央企的内生动力”。

到了“应该面向充分竞争的市场”的时候了。通过3年的集团内实践探索，中国电科党组的思路愈发清晰：要在全国推动央企平台的创投孵化，服务于央企和全社会的青年创业团队，把中国电科和央企兄弟单位的技术、市场资源和资本融合起来。

那时，北京的大街小巷还没有飘香的创业咖啡，更没有过如此大规模的路演。第二届“蓝星”的现场已经“很疯狂”，包括十几个在场的厅级领导，“看到青年技术人员对市场的理解和创新的激情，都特别受震动”。

2014年5月28日，生发于“蓝星”的中国电科“熠星”创新创意大赛在清华大学亮相，引发诸多“化学反应”。大赛确定了市场化配置资源和创新驱动发展的新模式，并由此推动科研管理体制的根本转变——从项目立项申报变为海选择优；从专家评审变为专家辅导；从立项行政决策变为市场化双向选择；从行政拨款变为天使投资。而这些机制体制创新恰恰是央企双创中的“硬骨头”。

2016年10月，中央企业“熠星”创新创意大赛正式成为国资委面向所有中央企业的双创平台，迈出了央企科技创新生态构建的重要一步。参赛项目达1237项，围绕着“智慧”和“安全”的核心，涉及大数据与云计算、人工智能与无人系统、网络安全和物联网与新型智慧城市等领域。青年科技人员高涨的创新活力汇集成一股新动能。

成为电科“小岗村”

热热闹闹的大赛办起来了，李新硕的压力却更大了：“如何把调动起来的创新激情落到实处？”

在央企内部搞双创，李新硕有自己的想法：从国家到地方，推出了一个又一个鼓励国有企业搞双创的政策，口子越开越大，可十几个政策要保证不“空转”，需要有人来“啃”下横在“最后一公里”上的坎儿。

要在央企装上市场的“手”，李新硕深切体会到，这种自我革命，“痛彻心扉”。

曾有一个让她印象很深的项目，有很好的市场前景。但按照传统体制内的培育机制，必须要走立项等流程，“跑下来至少要半年”，可如今技术变革飞快，可能技术迭代只有半年时间，那时再做就没机会了。她暗下决心，一定要培育新的模式，让年轻人把他们对市场技术的理解转化成可利用的产品推广出来。

“集团党组的决心特别大。”她表示，3年深耕，“熠星”在体制机制上建立了完整的制度流程，“所有机制流程都通过了集团党组会，而今在法律上是完全可行的。”

这是一条覆盖“创意-技术-产品-产业”全链条的创新高速通道，两级孵化模式，针对不同成熟度的项目“量身定做”。对于成熟度较低的“创意”项目，中国电科投入资源进行“零”级孵化，实现“创意到技术”的突破，形成知识产权、样机和产品雏形等；成熟度较高的“技术”项目，对接社会资本，进行“技术到产业”的孵化，产出成熟产品，直接面向市场。

“熠星”推行开放式的人才流动机制。孵化阶段可保留团队在原单位的人事关系，在孵化结束后允许返回原单位。这解除了科技人员的后顾之忧，促进创新人才在不同主体间的良性流动。

“熠星”允许社会资本与团队组建股份制小微项目公司，同时明确科技成果转化一定比例的奖励给团队，保证团队在创新活动中的核心作用和智力因素的市场价值，最大限度地激发创新创业的动力与活力。

团队中有人坚持不下去了，认为“可能永远看不到天亮”；而李新硕却甘愿当一个“逢山开路、遇水搭桥”的拓荒者。她清楚这个过程“会是问题一个接一个，会很孤独，而这正是一个创业者必须有的坚持”。

2016年2月，国务院发文促进科技成果转化，明确下放科技成果的处置权、收益权和分配权。李新硕看到了新机遇：“比较可行的方法是，通过一个跳出体制的第三方服务机构，建立起一套服务于央企、科研院所科技成果转化的商业模式。”

于是，中国电科的“小岗村”成立了，2016年3月24日，李新硕和同事完成身份转变，成为从央企离岗创业的第一批人，“包产到户”、自负盈亏。

激发每个微小单元的创新活力

切换到创业者的角色后，李新硕反而觉得轻松了。她和团队共同打造的奇聚联创双创服务平台，如今坐落在成都金牛区一个3000多平方米的创业园区里。她正在把自己对双创的理解变成看得见、摸得着的成果。

李新硕对于构建央企的专业双创平台有着自己的思考。她认为，双创的根本是国有资本、大中型企业和资源型机构搭台，各种所有制唱戏，“关键要让体制内外握手”。带着这样的思考，奇聚联创和金牛区政府联手建起全国首个市民双创学院。

令当地政府好奇的是，李新硕有那么“高大上”的央企资源，为什么愿意到社区里来做这么细枝末节的事情？李新硕认为：“创投的路上，每一件事都特别具体，都是要一点点去咬掉资源融合的难点。”

她解释说，这是一个央企特色的孵化器，基础层是中国电科的技术引擎支持；牵手的中国教育科学研究院作为事业法人提供教育标准；顶层是一个个小微公司，“这就是国有和非国有资源交互、共生共赢的生态圈”。

去年7月，年轻人李庆带着自己平均年龄26岁STEAM社区教育团队入驻园区，当时遇到知识产权保护的难题。入驻后，奇聚联创的创投经理帮助这个小团队重新梳理商业模式和架构，运用央企和科研院所的资源背景，帮助他们引入中国教育科学研究院的未来学校实验室专家资源，丰富完善课程体系。李庆说：“一年不到的时间，我们现在已经有3个社区服务点，营收达到200万元。”

“这是典型的家庭级创投项目。普通市民有很好的想法，却没有政策资源、专家资源，凭个人的力量很难摸到这些几乎在‘天上’的资源。”李新硕说，“园区特意为社区青年家庭创业提供了项目培育和投融资的全链条服务。很多项目前台可能就是一个家庭，或是几个残疾人，如果背后有非常强大的来自央企和科研院所的资源平台和技术平台支撑，能有机会走得更远。”

“中国有1.7亿受过高等教育和拥有高技能的人才，与8亿左右的劳动力结合起来，能创造的财富是难以估算的。”李克强总理在今年两会上的这番话令李新硕心潮澎湃。她说：“这正是我们这些年所认定的央企双创的核心价值所在。”归根到底，就是“要激发每一个微小单元的创新活力”。

实际上，李新硕在中国电科外建起的创投孵化新生态，符合中国电科的战略选择，“我们是共生共赢的生态，有可能某个核心业务由我们做第三方服务，也有可能形成确权的权益关系。”

“先跳出来”的李新硕要做的就是把创业的机制建立起来，把创新的梦想平台搭起来。

本文摘自：《中国青年报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 19 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：经济运行现暖意 结构...]]> 从今年一季度经济数据来看，我国经济表现出更强的稳定性，延续了稳中有进、稳中向好的态势，在良好开局中展现“新气质”。在稳中有升的增速背后，需求回升呈现暖意，结构优化展现新意。新产业快速成长，新动能不断积聚，“稳”“进”“好”的力度都在加强和加大。开局良好，是激励更是鞭策。只有撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，深入推进供给侧结构性改革，才能攻坚克难，开拓进取，圆满完成全年经济社会发展目标任务——

新产业发展快 新动能后劲足

董礼华

◎新产业新业态新模式为经济发展带来勃勃生机，尽管在规模上还难以同传统产业等量齐观，但其显现的快速增长势头，表明经济新动能正在迅速积聚

◎新动能积聚带来了提质增效成果显现。新产业新业态新产品在快速成长的同时，经济增长的质量和效益也随之改善和提高

2017年一季度，经济运行延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，新产业快速成长，新动能不断积聚，“稳”“进”“好”的力度都在加强和加大，国民经济开局良好。

一、服务业是拉动经济增长的主要动力

初步核算，一季度国内生产总值180683亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，比上年同期提高0.2个百分点。在经济发展新常态，推进供给侧结构性改革的形势下，服务业继续保持快速增长。服务业增加值102024亿元，同比增长7.7%，高于GDP增速0.8个百分点，比上年同期提高0.1个百分点，对经济增长的贡献率为61.7%。

二、新产业新业态新产品快速成长

一季度，高技术产业、战略性新兴产业等知识技术密集、高附加值行业，继续保持两位数的高速增长，为服务业发挥主力军作用，工业生产增速回升提供了有力支撑。

工业转型升级加速推进。工业领域新产业增长较快。一季度，高技术产业增加值同比增长13.4%，增速高于整个规模以上工业6.6个百分点，比上年同期提高4.2个百分点；对经济增长的贡献率为23.8%，比上年同期提高6.2个百分点。值得一提的是，受近期兴起的共享单车市场的影响，两轮脚踏自行车产量同比增长17.0%。通过大力应用新技术、制造新产品、从事新的生产活动，推动了工业在转型升级中加快增长。

服务领域新产业新业态加快增长。1月份至2月份，规模以上战略性新兴服务业营业收入同比增长14.8%，规模以上高技术服务业营业收入同比增长8.9%，生产性服务业营业收入同比增长15.9%。服务业新兴产业快速增长，带动了相应服务业行业的增长。新业态发展迅猛，全国网上零售额同比增长32.1%，其中实物商品网上零售额同比增长25.8%，高于社会消费品零售总额增速15.8个百分点；非实物商品网上零售额增长高达57.0%，非实物商品网上零售额的快速增长，说明互联网经济极大地影响了人们的生产生活方式，不断催生新商业形态，推动了互联网服务业的创新。

三、新动能不断积聚促进了提质增效

随着电子信息、智能制造、新能源、新材料等高新技术的快速成长，一系列高技术、高附加值、符合转型升级趋势的新产业新产品迅速增长，已经逐步成为引领产业发展的新引擎。计算机、移动终端和互联网等信息技术的广泛应用，“互联网+”的发展模式在各领域蓬勃兴起，第三方支付、网上购物、网络约车、网上订餐、在线医疗等新业态日新月异，正在改变着人们的生产生活方式，也成为经济增长的新动力，创新驱动的新动能正在接替主动调整的旧动能。新产业新业态新模式为经济发展带来了勃勃生机，尽管在规模上还难以和传统产业等量齐观，但其显现的快速增长的势头，表明经济新动能正在迅速积聚，成为经济增长的重要力量。

新动能积聚带来了提质增效成果显现。新产业新业态新产品在快速成长的同时，经济增长的质量和效益也随之改善和提高。固定资产投资效益改善。一季度，百元固定资产投资带来的GDP为193元，比去年同期增加5元。劳动生产率继续提高。一季度，劳动生产率约为23277元/人，扣除价格因素，比去年同期增长6.7%。

（作者为国家统计局国民经济核算司司长）

工业开局良好 基础仍需巩固

赵云城

◎一季度工业产品供求关系继续改善，工业产品价格总水平回升，企业利润增长较快、预期向好，工业经济实现良好开局

◎优化产业结构、增加有效供给、提高全要素劳动生产率需要经历一个较长时间的改革发展历程，工业经济稳定向好基础尚需继续巩固

2017年以来，工业经济总体稳定向好，呈现新兴产业支撑加强、传统产业企稳复苏、企业效益恢复性增长等特点。这反映了供给侧结构性改革持续推进，市场预期向好，供求关系改善，新动能加快成长。

一、工业经济开局良好

2017年一季度，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，增速较1月份-2月份回升0.5个百分点，较上年全年回升0.8个百分点，为2015年以来季度最高增速，回升态势有所加快。

行业面总体向好。一季度，41个工业大类行业中有36个行业增加值保持同比增长，占87.8%。

产品产量增长面明显扩大。一季度，统计的596种主要工业产品产量中，有443种保持同比增长，占74.3%。

企业开工意愿增强。一季度，规模以上工业企业开工率达到96.9%，比上年同期提高1.2个百分点。今年春节过后开工率的提高表明企业信心回升。

用工需求延续回暖态势。工业企业生产经营及景气状况调查结果显示：一季度，9万多家企业调查单位的用工需求延续去年下半年以来持续回暖态势，工业企业用工需求增加的企业比例比去年四季度提高1.8个百分点。

出口出现向好态势。一季度，规模以上工业出口交货值同比增长10.3%（上年同期为下降3%），增速较上年全年加快9.9个百分点。

二、工业结构调整成效初显

装备制造业、高技术产业和战略性新兴产业支撑作用明显。一季度，装备制造业和高技术产业增加值同比分别增长12%和13.4%，增速分别高于整个规模以上工业5.2和6.6个百分点。

传统产业呈恢复性增长态势。一季度，工程机械、载货汽车、铁路货车、民用船舶等传统产业呈恢复性增长，钢铁、煤炭等能源原料行业在供给侧结构性改革作用下供求矛盾有所缓解，企业效益明显改善。

工业利润呈恢复性增长。受价格上涨、成本费用有所降低等因素影响，1月份-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长31.5%，其中国有控股企业增长1倍。回款难问题首现缓解，2月末规模以上工业企业应收账款平均回收期同比减少1天，为近年来首次同比下降。

三、工业领域市场主体活力继续释放

工业生产中新增长点发挥积极拉动作用。近1年来，有万余家新建规模以上工业企业相继投产，占到全部规模以上工业企业的2.4%，对工业增长的贡献率高达17.8%。

小微企业活力增强。一季度，规模以下小微工业企业景气指数虽仍低于景气线，但处于近两年的较高水平，产品订货量增加，去库存和去产能成效显现，企业生产经营状况有所改善。

总体看，一季度工业产品供求关系继续改善，工业产品价格总水平回升，企业利润增长较快、预期向好，工业经济实现良好开局。价格、出口、用工、产量、收入、利润等相关指标支撑工业生产增速回升，工业经济平稳运行的基础得到进一步巩固。但也应看到，目前企业生产经营仍面临不少困难，产能过剩依然突出，企业反映成本仍然较重，优化产业结构、增加有效供给、提高全要素劳动生产率需要经历一个较长时间的改革发展历程，工业经济稳定向好基础尚需继续巩固。

（作者为国家统计局工业司司长）

居民收入增长稳定 服务消费表现抢眼

王萍萍

◎一季度，全国居民人均转移净收入实现两位数增长，这主要是各级政府大力推进精准扶贫战略，加大了对低收入群体帮扶力度

◎新动能积聚带来的提质增效成果显现。新产业新业态新产品在快速成长的同时，经济增长的质量和效益也随之改善和提高

2017年一季度，全国居民收入增长稳定，略快于经济增长，农村居民收入增长继续快于城镇居民；居民消费保持了平稳增长，服务消费增长较快。

一、居民收入增长稳定，略快于经济增长

居民收入增长稳定。一季度全国居民人均可支配收入7184元，比上年同期名义增长8.5%，比上年同期回落0.2个百分点；扣除价格因素影响，实际增长7.0%，实际增速同比上升0.5个百分点。

居民收入略快于经济增长。一季度，全国国内生产总值即GDP增速为6.9%，扣除人口总量自然增长因素，按2016年人口自然增长率推算后的人均GDP增速为6.4%左右。全国居民人均可支配收入实际增速高于GDP增速0.1个百分点。

农村居民收入增长快于城镇居民。按常住地分，城镇居民人均可支配收入9986元，同比名义增长7.9%；农村居民人均可支配收入3880元，同比名义增长8.4%。农村居民人均收入名义增速和实际增速分别高于城镇居民0.5个和0.9个百分点。城乡居民收入比由上年同期的2.59下降为2.57，城乡居民的收入差距继续缩小。

二、工资性收入与转移净收入的较快增长支持了居民收入的稳定增长

工资性收入增速回升。一季度，全国居民人均工资性收入4084元，同比名义增长8.7%，比上年同期加快1.0个百分点，比上年全年加快了0.7个百分点。其中，城镇居民人均工资性收入6132元，增长7.9%，比上年同期加快1.3个百分点。多数行业工资增长情况好转或稳定。其中，来自采矿业、制造业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统行业工资增长幅度均明显好于上年。一些新兴行业和服务行业工资增幅虽有回落，但仍然增长较快。

转移净收入保持两位数增长。一季度，全国居民人均转移净收入1237元，增长11.4%，比上年同期加快0.1个百分点。城镇居民人均转移净收入1653元，增长10.6%，其中养老金或离退休金增长10.6%。农村居民人均转移净收入746元，增长11.7%，比上年同期加快3.0个百分点。主要是各级政府大力推进精准扶贫战略，加大对低收入群体帮扶力度，居民获得的直接到户扶贫资金和惠农补贴增加较多。一季度农村居民人均从政府得到的实物产品和服务收入增长52.3%，人均社会救济和补助收入增长34.5%，人均现金政策性惠农补贴增长22.5%。

三、居民消费保持平稳增长，服务消费增长较快

居民消费保持平稳增长。一季度，全国居民人均消费支出4796元，同比名义增长7.7%，扣除价格因素影响，实际增长6.2%。农村居民人均消费名义增速和实际增速分别高于城镇居民1.0个和1.4个百分点。

服务消费增长较快。一季度，在居民商品消费基本稳定的前提下，服务消费却保持了较快增长。人均居住、交通通信、教育文化娱乐和医疗保健支出增长较快，分别增长8.9%、12.3%、13.5%和15.8%。

居民用于个人发展和提高的消费快速增长。一季度，居民人均用于购买化妆品等个人用品的支出增长14.0%；人均用于景点门票、健身活动等支出分别增长32.1%和30.8%。

（作者为国家统计局住户调查办公室主任）

服务业增长较快 企业负担降低

许剑毅

◎服务业企业税费负担进一步降低。1月份至2月份，规模以上服务业企业每百元营业收入税负由上年同期的3.78元减少为3.65元

◎“共享经济”“平台经济”“IP经济”“微经济”等服务业新产业、新业态、新模式，有力地助推了制造业供给侧改革

今年以来，在供给侧结构性改革和创新驱动发展战略的推动下，服务业经济开局良好，继续保持平稳较快增长态势。一季度，服务业实现增加值102024亿元，同比增长7.7%。

一、服务业引领作用增强，主要行业平稳较快增长

一季度，服务业增长成为经济转型升级的主要支撑，引领国民经济平稳增长，其增速较上年同期提高0.1个百分点，高出第二产业1.3个百分点。服务业增加值占GDP比重为56.5%，比第二产业高出17.8个百分点。服务业增长对国民经济增长的贡献率达到61.7%，比第二产业高出25.6个百分点。

二、服务业生产指数与景气度同步提升

一季度，服务业生产指数同比增长8.3%，增速较上年同期和1月份至2月份均加快0.1个百分点。主要行业均保持增长。

前3个月，服务业商务活动指数均在53%以上。其中，3月份服务业商务活动指数为54.2%，分别高于上月和上年同期1.0个和1.1个百分点，景气度创近3年的新高。

三、服务业对企业、就业、投资、税收的贡献持续增强

服务业企业仍是新增企业的主力军。一季度，服务业工商新登记企业98.4万户，同比增长14.2%，占全部工商新登记企业数量的78.5%。

服务业吸纳就业能力继续增强。全国规模以上企业中，服务业企业从业人数同比增长5.3%，增速高出第二产业4.9个百分点，新增就业人数占全部规模以上企业新增就业人数的82.1%，比第二产业高出64.2个百分点。

服务业固定资产投资延续了快速增长的态势。一季度，服务业完成固定资产投资56349亿元，同比增长12.2%，增速高出第二产业8.0个百分点；占全部固定资产投资比重达到60.1%。

服务业吸引外资持续增加。1月份至3月份，服务业实际使用外资1653.8亿元，同比增长7.1%,占全部利用外资总量的73%。

四、新兴服务业蓬勃发展

一季度，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值同比分别增长19.1%和10.2%，是服务业中增长最快的两个行业。1月份至2月份，规模以上服务业企业中的互联网和相关服务业企业、软件和信息技术服务业企业营业收入同比分别增长35.8%和24.6%，均远高于全部规模以上服务业企业营业收入增速。

五、服务业供给侧结构性改革取得成效

一是新兴服务业的发展助推制造业去产能。“共享经济”“平台经济”“IP经济”“微经济”等服务业新产业、新业态、新模式，有力地助推了制造业供给侧结构性改革。一季度，互联网平台电子商务交易额预计达到6万亿元，其中商品服务类电子商务交易额约4.5万亿元，同比增长22.2%。电子商务平台的快速发展，促进了上下游资源对接，成为钢铁、煤炭等传统行业去产能的催化剂。

二是服务业企业降成本、降税负成效显现。一季度调查问卷结果显示，反映经营成本上升的企业占全部服务业小微企业的17.9%，比重较上季度下降了7.7个百分点，为2014年四季度以来的最低点，降低成本效果显著。在全面推开“营改增”、规范涉企收费等政策红利的影响下，服务业企业税费负担进一步降低。1月份至2月份，规模以上服务业企业每百元营业收入税负由上年同期的3.78元减少为3.65元。

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 18 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[中国电子：“双创”让青年“YU...]]> 对于拥有逾13万员工的信息安全国家队中国电子来说，一个创新的小点子能发挥多大作用？

眼下，中国电子“i＋创新创效创意大赛”依托中国电子分布在全国35个城市的软件园区，正把年轻人脑袋里的各种奇思妙想“打捞”出来。一簇簇闪着创意光芒的星火，成为中国电子这艘巨轮前行的新动能。

这是一股让中国电子董事长芮晓武视为宝贵财富的青春能量。在他看来，电子信息行业竞争极为激烈，技术更新特别快，在互联网时代，电子信息行业是进行“双创”最合适的领域。“任何一个企业都不能够包打天下，我们要致力于破解网络安全难题，就要打开大门，主动建立一些‘双创’平台，把民间高手、青年奇才的创新创造才能激发出来。”芮晓武说。

瞄准青年成长“痛点”

“我们35岁以下员工占70％以上，是一群充满活力、有激情和梦想的年轻人。”作为青年的“头儿”，中国电子团委书记马新风思考更多的是，如何鼓励这群年轻人去创新追梦。

中国电子遍布全国的软件园正是创业者最需要的土壤。这里有“创业苗圃-孵化器-加速器”的科技创业孵化链条，支持“双创”的基金高达40亿元。如何把这些优质创新创业资源与青年需求有效对接，中国电子团委打起了园区的“主意”。

在虚拟空间，一个名叫“小i”的小创客开始追梦之旅，它可以在中国电子各个园区得到一个免费工位。注册公司、报税，有人为它跑腿；需要导师、产业和市场资源，有人帮忙对接；哪怕钱不够用了，也能拿到园区提供的“双创”基金。

现实中，“小i”可以化身为中国电子中任意一个年轻人。为这个卡通小创客取名“小i”，本身就是一个开放的寓意，i可以是idea、internet、innovation、information等等。

“i＋”大赛出现在“双创”春风吹遍大江南北的2016年，其实这项赛事已酝酿许久。

“2012年，我们就想在央企内部发动青年做创新创效的事，当时很多人并不认为团委能干得了。”中国电子团组织相关负责人说，团组织把青年“寓教于乐”的活动办得风生水起，可总觉得触碰不到青年内心真正的痛点。

在2014年中国电子的第四期青年大讲堂中，来自一号系统工程的熊猫液晶阵列制造部曝光科PM（机台保养）班班长林琅讲述了自己的故事。在大学期间，林琅创业就小有所成，毕业后他选择来到新型显示的技术一线，从零开始学习。当时作为技术支持方的夏普对一些核心技术不愿相授，通常建议购买日方贵重的零部件。“哪怕一个很小的零件，每年也需要几十万甚至上百万元”。小伙子不服气，开始潜心研究，有时从淘宝购买一些原料稍加改造，就能解决有些被专家判了“死刑”的难题。“一个小创新，为企业省下几百万元。”这个故事打动了许多人，团组织发现，年轻人的创新力太强大了，要为年轻人创新搭建平台，鼓励年轻人敢于创新尝试。

激发央企年轻人内心的激情，鼓励他们在各自的岗位上有创新、有突破，中国电子团组织建立起一个闭循环的创新激励机制。“一些国家重大科技奖往往是总工级的领军人物才能评上，年轻人似乎看不到出头之日。”团组织负责人说，我们把优秀的年轻人评出来，让他们看到自己价值的实现，把每个人的创新基因调动起来。

青春“6＋1”开启双创新模式

反对声随即涌来。有人认为，团组织搞“双创”就是小打小闹，比起央企动辄百万、千万级的高大上项目，这点小创新不值一提。还有所属企业领导担心，央企如果“双创”搞得热火朝天，留不住人了，怎么办？

在一片质疑声中，中国电子团委也犹豫了，找党组去汇报。“党组坚决支持你们去干，支持年轻人不断创新，也希望通过你们能够倒逼企业转型，革自己的命”。芮晓武态度坚决地给出了答案，同时提醒：“在央企搞‘双创’必定要伴随大刀阔斧的改革，体制机制的问题一定要去碰，只要你们守住底线、程序合规，大胆去尝试。”

在中国电子内部，更多人认为“双创”能激发央企员工的活力，保持创新的愿望和动力，紧密结合生产经营工作的创新，经过时间的历练一定会看到成果。

一次对央企自身转型改革的倒逼开始了。在征求了7个部门的修改意见并通过集团批准后，《中国电子青年创新创效活动实施意见》出炉了，以青年为主体，充分发挥团支部、基层团委作用，在科技部、生产运营部、人力资源部、军工事业部等部门鼎力支持下，推动青年开展创新工作，成立100个青年创新工作室、实施100项青年创新重点项目、表彰100名青年创新领军人物、创造100项青年创新成果，引导青年立足岗位、面向市场、锐意创新。

这是中国电子“双创6＋1”新模式中的一个“1”。在这套制度保证下，陆续建起一个平台、一个空间、一次大赛、一个论坛、一项基金和一批青年创新创效基地，目的就是要发现青年创新人才，为企业创新注入源源不断的青春活力。

全力以赴创新梦

北京寸土寸金的未来科技城，中国电子“奢侈”地把800平方米的空间留给了青年创客。这是中国电子党组用实际行动给予的支持。这个主题为“YU见未来”的空间，是未来科技城首家央企“双创”基地。

为了打造有温度、有激情、有活力的同城“双创”文化，从“YU见”这个名字，到内部装修设计，完全由青年做主，通过“双创”，去激发央企青年创客的活力。

如今，中国电子依托在全国35个城市、超过3000万平方米的产业园区，建立了上海浦软国家级孵化器、珠海南方软件园孵化器等8个实体孵化器，建成了萤火工场、OVU创客星、爱酷空间等多种形式的众创空间，“双创”实体平台面积近30万平方米，线上线下进驻团队超过5万个，孵化上市企业49家。

针对现实中青年缺乏交流与合作的平台，青年参与度低，归属感不强等问题，中国电子建立起青年员工服务平台“My盟（麦萌）”。同时，团委引导成立青年“互联网＋”创新工作室，由长城网际、中软、集团总部、电子六所的青年员工跨界组成项目小组，鼓励协同创新成果。

员工在平台上发布的众筹信息，能直达遍布世界各地的十几万员工身边，这就是“My盟（麦萌）”强大的功能，如今，集团内部不少活动都是在线上“众筹”完成的。

改变并不容易。央企青年平时工作大多是围绕本职岗位进行创新，这种成果如何被市场认可？“集团办一场创新创效创意的大赛，真正把青年创客推到舞台中央。”集团公司党组出了新点子。

大赛邀请了央企以外的、园区入驻的一批优秀团队参与，希望通过外部力量激发内部员工的动力，发生化学反应。一场场路演下来，问题暴露出来了，比起来自市场的团队路演时的侃侃而谈，一些央企技术团队，虽然有很好的技术，却不擅长表达市场，无法把项目表述得淋漓尽致。

不过，一批优秀青年创新人才也从大赛中脱颖而出。电子六所的蒯亮是国家控制实验室的工程师，他的创业项目是与自己业务不搭界的“大数据智能整容方案分析平台”；来自中国软件的王辰申报的智能面部识别身份认证系统，已经有明确的融资意向并推向市场；还有来自中国软件金税三期项目组的青年，在出色完成金税三期任务的同时，创新性地提出很多个增值服务项目。一个个或大或小的创新创意，都在中国电子闪着光。

本文摘自：《中国青年报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 17 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：多项指标回暖 实现良...]]> 【经济日报·视点】中国经济2017年一季度成绩单4月17日出炉。数据显示，国民经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化不断增加，多项经济指标明显回暖，为完成全年发展预期目标打下了扎实基础。“飘红”的成绩单释放出中国经济向好的积极信号，更向世界展示了我国经济转型升级的显著成果——

四大指标稳中向好

从今年一季度国民经济运行情况看，经济增速略有回升，结构调整持续推进，创新发展步伐加快，民生改善扎实有效，积极因素累积增多。工业生产明显加快、企业利润大增、服务业景气度持续走高，固定资产投资稳中有升、进出口较快增长等数据亮点，给人以诸多惊喜。

“我国经济呈现出经济增速回升、价格总体平稳、就业规模扩大和国际收支改善的良好格局。”国家统计局新闻发言人毛盛勇用宏观经济的四大指标，对一季度经济稳中向好的表现作出了概括。

首先，经济增速回升。一季度GDP同比增长6.9%，比上年同期加快了0.2个百分点，比上年四季度加快了0.1个百分点。特别是一季度规模以上工业增加值的实际增速为6.8%，比上年同期加快了1个百分点。此外，服务业增加值增速也比去年同期略有加快。

其次，物价总体平稳。一季度CPI（居民消费价格）同比上涨1.4%，核心CPI上涨2%，呈现温和上涨的态势。工业生产者出厂价格一季度同比上涨7.4%，3月份同比上涨7.6%，较2月份涨幅有所回落。

第三，就业规模扩大。一季度城镇新增就业334万人，比去年同期多增16万人。从调查失业率来看，3月末，全国城镇调查失业率和大城市城镇调查失业率比2月末都有回落，且大城市城镇调查失业率低于5%，这两个调查失业率都处于较低水平。2月末，农村外出务工劳动力比去年同期增长2.7%。根据市场调查，市场求人倍率，也就是空置的岗位和求职人数之比为1.13，比上年同期也略有提高。

第四，国际收支改善。从经常项目来看，一季度货物贸易顺差超过4500亿元人民币。如果考虑到服务的进出口，加在一起，经常项目仍然是保持顺差的。从资本项目来看，当前资本的流入流出更加合理有序，人民币汇率和外汇储备总体稳定。

工业发力消费给力

据分析，今年一季度经济增速加快，除了出口贡献由负转正因素之外，与工业发力、消费给力直接相关。

第二产业特别是工业的支撑力提升。随着供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”持续取得新进展，市场的供求关系明显改善，企业的信心不断增强。一季度，规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2.0个百分点。原煤产量同比下降0.3%。工业企业资产负债率及成本下降，2月末规模以上工业企业资产负债率为56.2%，同比下降0.6个百分点；1月至2月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.91元，同比减少0.28元。

在利好因素带动下，企业利润较快增长。1月份至2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额10157亿元，同比增长31.5%，比上年全年加快23.0个百分点。规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.92%，比上年同期提高0.8个百分点。

“企业业绩好了，就会扩大生产。工业生产在加快，为整个经济增长作出了巨大贡献。”毛盛勇表示，一季度第二产业增加值同比增长6.4%，比上年同期提高了0.5个百分点。第二产业对GDP增长贡献率是36.1%，比上年同期提高了1.1个百分点。

与此同时，消费的基础性作用增强。从消费增长的前提和保障看，一季度居民收入实际增长7.0%，比上年同期加快了0.5个百分点。从居民消费结构升级看，服务消费的比重在提高、增速在加快；实物消费中的一些品质消费增长也在加快。此外，新兴消费在发展，也带动了新动能的成长。

“我国经济整体加快向中高端迈进。”毛盛勇指出，第三产业仍然是推动经济增长的最大力量。

数据显示，我国产业结构继续优化。一季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.5%，高于第二产业17.8个百分点。需求结构继续改善，一季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为77.2%，比上年同期加快了2.2个百分点。新动能快速成长，一季度战略性新兴产业增加值同比增长10.3%，增速比规模以上工业高3.5个百分点。节能降耗稳步推进，一季度单位国内生产总值能耗同比下降3.8%。

民间投资回升明显

在诸多数据亮点中，民间投资的增长颇为引人关注。今年一季度，全国固定资产投资（不含农户）93777亿元，同比增长9.2%，增速比上年全年加快1.1个百分点，比今年1月份至2月份加快0.3个百分点。其中，国有控股投资33087亿元，增长13.6%；民间投资57313亿元，增长7.7%，比1月份至2月份加快1.0个百分点，占全部投资的比重为61.1%。

“去年9月份以来，制造业投资和民间投资就从比较低的水平一直在持续回升。”毛盛勇说。

数据显示，一季度民间投资增速比1月份至2月份有所加快，制造业投资增速也比1月份至2月份加快了1.5个百分点。制造业投资更多是以私营企业为主，因此也更多反映了市场内生动力和市场活力。

据介绍，去年针对民间投资水平比较低、下降比较快的情况，国务院专门开展了研究，在下发相关文件的同时，还派出督导组到各个地方开展督导工作。

“从下一个阶段来看，民间投资有条件延续回升态势。”毛盛勇认为，民间投资的回升具有基础支撑作用。一方面，市场供求关系总体在趋好，市场活力有所改善，为民营企业的投资和发展创造了比较好的条件；另一方面，一系列政策的支持为民营企业提供了更多的空间，包括“放管服”改革、市场准入、PPP项目的加快推进，有利于带动民间投资的发展。

改革红利不断释放

今年一季度我国经济实现良好开局，GDP同比增长6.9%的表现十分抢眼。这也引发了外界对于中国经济走势的高度关注，尤其是对接下来的增速表现、会不会出现放缓趋势等焦点问题众说纷纭，预测不一。

“我们可以肯定，中国经济的稳定性在增强，这是一个基本事实。”毛盛勇强调，未来几个季度GDP增速到底是多少，这不是最主要的，上升0.1、0.2个点更好，下降0.1个点也不是什么大事。实际上，中长期我国经济运行有两个基本特点非常清晰。

首先，我国经济运行的稳定性在增强。经济稳定运行，包括增长速度要稳、就业要稳、物价要稳、收入要稳等方面。仅从增长速度看，我国经济增速2015年为6.9%，2016年为6.7%，今年一季度为6.9%。去年以来，经济增速在季度之间波动性非常小，表明整个经济增长越来越平稳。在这样的经济增速下，我国就业形势非常好，近几年城镇新增就业每年都超过1300万，城镇调查失业率则稳定在5.1%左右的较低水平，城乡居民收入也保持较快的增长。

“经济运行要保持在合理区间，上限是物价涨幅要可控，下限是就业要有保障、收入要有保障，经济增长速度在这个区间高一点、低一点都是可以接受的。”毛盛勇表示，《政府工作报告》提出，今年经济增长速度预期目标是6.5%左右，当然在实际工作中要争取更好的成绩。

据悉，我国经济增长稳定性在增强，与产业结构的重大变化直接相关。从一二三产业比重来看，三产的比重已经超过50%，2016年为51.6%，而且服务业运行比较平稳，发展态势比较好，成为经济稳定运行的压舱石。从需求的角度来看，消费的贡献率在稳步提升，超过60%，为经济稳定运行提供了强大支撑。

其次，我国经济未来发展潜力巨大。我国目前人均GDP仅为8000美元，推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化，“四化”同步、协调发展的空间还很大，经济发展的潜力大、韧性足、回旋余地广。从要素支撑条件看，我国积累了非常雄厚的物质资本，人力资本也越来越丰富。从深化改革看，我国扎实推进供给侧结构性改革、扎实推进关键领域和重要环节的改革，改革红利也将源源不断释放。

“经济长期向好的基本面没有变，也不会变。”毛盛勇对于中国经济发展前景充满信心。

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 17 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报：深化国有企业用工制...]]> 国有企业用工制度改革是国有企业改革的重要内容之一。改革开放以来，我国国有企业用工制度改革取得了良好效果，基本完成了从计划用工向市场用工、从固定用工制到劳动合同制的转变。但也应看到，目前我国国有企业中还存在合同工、农民工、劳务派遣人员等多种用工方式，也不同程度存在同工不同身份、同工不同酬等现象。这种状况不利于发挥员工的积极性、主动性和创造性，不利于增强员工的归属感和认同感，需要在深化国有企业改革中着力加以改变。党的十八届三中全会《决定》提出，“规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视”。贯彻落实这一要求，应加快推进国有企业用工制度改革，全面建立符合社会主义市场经济和现代企业制度要求的新型劳动关系和用工制度。

坚持以人为本，尊重和保障员工合法权益。人是企业发展的核心要素。深化用工制度改革，必须坚持以人为本，树立尊重劳动、尊重人才的用工理念，切实保障各类员工的合法权益。应及时纠正平均主义、吃“大锅饭”的做法，树立按劳分配、任人唯贤的理念，保护并激发员工的积极性、主动性和创造性，打破人浮于事的局面。深化用工制度改革难免会给一些员工带来思想上的波动。针对员工的思想认识问题，应坚持正面引导和教育，增强员工的爱岗敬业精神，帮助员工正确认识和处理个人利益与集体利益、个人发展与企业发展之间的关系，以积极、健康、向上的心态融入企业发展。在深化用工制度改革的过程中，企业应加强与员工的沟通交流，关心员工的工作与生活，妥善处理员工之间的矛盾，帮助员工解决实际困难；拓宽员工参与企业经营管理的渠道，保障员工合法权益，维护员工主人翁地位。

调整薪酬分配结构，形成统一的激励机制。由于历史原因和国有企业的特殊性，一些国有企业还不同程度地保留着老员工以身份管理为主的用工方式和相关工资制度。这与新员工的管理方式和薪酬制度之间存在一定差异，容易形成攀比心理，也容易让新员工感觉不公平。深化用工制度改革，应正确处理新、老员工之间的利益关系，在“尊重历史、承认差别”的基础上逐步调整薪酬分配结构，逐步由身份管理向合同管理和岗位管理转变，充分发挥市场机制作用和劳动力市场的定价功能，最终打破“铁饭碗”的用工制度。坚持因事设岗、能岗匹配原则，努力确保各类员工各尽其能、各得其所。根据工作岗位、职业技能、工作绩效建立并完善薪酬激励机制，形成合理的收入分配差距，使薪酬分配结构既有公平性又具激励性。

完善与现代企业制度相适应的市场化用工制度。建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的用工制度，形成人员能上能下、能进能出的合理流动机制。打破身份差别，统一按照相关劳动法律法规签订劳动合同，打破终身制；按照公开、公平、竞争、择优的原则，建立高效的人才引进、绩效考核、晋升与退出机制，形成动态、竞争性的用工管理制度；按照劳动合同规定的工作职责和工作业绩，结合工作实际完成情况进行科学合理的考核。另外，针对季节性用工、临时用工等动态用工情况，国有企业必须严格遵循国家法律法规制定相关政策，真正使相关员工与劳动合同制员工“同工、同酬、同福利、同管理”，增强他们的归属感，调动他们的积极性。

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 16 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济参考报：一季度财政收入同...]]> 财政部日前发布财政收支数据显示，3月份，全国一般公共预算收入12912亿元，同比增长12.2%。其中，中央收入4892亿元，同比增长11.1%；地方本级收入8020亿元，同比增长12.8%。

1至3月累计，全国一般公共预算收入44366亿元，同比增长14.1%。其中，中央收入20159亿元，同比增长17.1%；地方本级收入24207亿元，同比增长11.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入37793亿元，同比增长14.7%；非税收入6573亿元，同比增长10.6%。

从主要收入项目情况来看，国内增值税14741亿元，同比增长5.8%。国内消费税3140亿元，同比增长5.1%。受企业利润快速增长的带动，企业所得税7643亿元，同比增长18.8%。受居民收入增长、财产转让所得增加等带动，个人所得税3819亿元，同比增长21.2%。此外，进口货物增值税、消费税同比增长41.9%。关税、出口退税、城市维护建设税、车辆购置税、印花税、契税分别同比增长了29.5%、8.2%、5.1%、18.4%、1.2%、18.9%，受部分地区商品房销售较快增长等带动，土地增值税同比增长26.1%。

“一季度财政收入较快增长是工业品价格上涨、企业利润大幅增长、进口价量齐升等多重因素共同作用的结果。”财政部国库司司长刘祝余表示，一是价格上涨因素。在以流转税为主体的税制结构下，财政收入增长对价格变化的弹性较高。今年以来，工业生产者出厂价格（PPI）和部分大宗商品价格大幅上涨（一季度PPI上涨7.4%，去年同期下降了4.8%），相应地带动了以现价计算的财政收入快速增长。

二是经济企稳向好因素。受价格回升等因素的带动，企业生产经营活动趋于活跃、企业利润明显增加、社会投资信心增强。1至2月，规模以上工业增加值增长了6.3%，比去年全年提高0.3个百分点；规模以上工业企业利润增长31.5%，高速增长，比去年全年提高23个百分点。同时，营改增等减税降费政策也有力地促进了服务业等景气提升，3月份中国非制造业商务活动指数为55.1%，升至近三年的高点。经济运行中积极因素增加，带动了工业和服务业税收的增长。

三是进口量价齐升因素。1至3月一般贸易进口总额（按人民币）同比增长37.8%，受此影响，进口环节税收同比增加了1262亿元，增幅达到39.8%，“我们测算了一下，仅这一项，拉动全国收入增幅3个百分点，其中对中央财政收入的贡献达到7个百分点。”

刘祝余表示，初步判断，在今后一个时期，特别是二季度财政收入增幅可能会回落甚至明显回落。对此判断，主要基于以下因素：一是价格对财政收入的拉动作用将趋于减弱。3月份以后翘尾因素逐步减小，同时相关工业品供过于求的矛盾并没有根本缓解，PPI涨幅将趋于回落。

二是工业企业利润增长可能会放缓。1至2月，规模以上工业企业利润增长31.5%，客观地讲，很大程度上是受工业品价格上涨带动，但盈利情况改善主要集中在上游能源原材料行业。上游行业产品价格上涨相应地抬高了部分中下游行业成本，利润空间将受到一定程度挤压。

三是减税降费政策效应将进一步显现。全面推开营改增试点以后，增值税抵扣链条不断完善，企业对新税制的适应性逐渐增强，抵扣会越来越充分，减税效应将更加明显。按照国务院部署，今年将进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。这些减税降费的措施将在后期形成更多的财政减收。

四是去年收入基数影响。2016年全面推开营改增试点前，各地普遍加大对相关行业税收的清缴力度，4、5月份收入基数显著抬高，这些因素将制约今年二季度收入增长。

本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 16 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报：一季度宏观经济延续...]]> ●一季度全社会用电量同比增长6.9%，铁路货运量增长15.3%

●3月份制造业PMI为51.8%，连续6个月保持在51%以上

●2016年下半年以来，PPP项目落地速度明显加快

国家发改委4月13日召开新闻发布会，新任发言人严鹏程向记者介绍了一季度国民经济发展的有关情况。

实物量指标和先导指标回升转好，一季度整体宏观形势较好但分化格局仍在

今年一季度，我国经济延续了去年三季度以来的良好势头，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。尤其值得一提的是，一些实物量指标和先导指标回升转好，一季度全社会用电量约1.45万亿千瓦时，同比增长6.9%；铁路货运量增长15.3%。3月份制造业PMI为51.8%，连续6个月保持在51%以上。

尽管目前各方面认为整体宏观形势比较好，但不同地区的经济走势仍然呈现分化格局，特别是东北地区和中西部地区部分工业城市、资源型城市的总体经济走势还不是很乐观。对此，严鹏程分析，总体上看，但凡市场化程度较高、产业结构调整步伐较快，创新能力较强的地区，发展势头就相对好一些。与此相对应的是，一些地区特别是部分老工业城市和资源型城市，由于产业结构偏重、偏传统，“原字号”“初字号”产业居多，同时伴生国有企业活力不足、民营经济发展不充分、市场化程度不高等问题，转型升级往往都很难，发展中面临的困难确实大一些。仅从东北板块看，辽吉黑三省之间的分化就比较明显，吉林省经济增速正在逐步回升，主要经济指标已超过全国平均水平；黑龙江省经济增速虽低于全国平均水平，但大部分指标已经基本稳住；辽宁省受各种长期问题和短期因素共同作用，实现经济正增长仍需付出努力。

“地区之间出现的这些分化，也正说明我们推进发展方式转变和产业转型升级，确实非常必要、迫在眉睫。”去年下半年，国家发改委联合相关部门，先后印发了《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》和《老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区设立管理办法》，明确在全国老工业城市和资源型城市中，选择一批基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显的城市，建设产业转型升级示范区，支持这些示范区在有关领域先行先试、率先改革、率先探索，在产业转型升级的艰难探索中当先锋、打头阵，取得经验后向全国同类城市推广。严鹏程表示，目前有19个省（区、市）推荐了备选城市，并上报了示范区建设方案。今年2月，国家发改委委托有关方面对示范区建设方案进行了评估，有关部门根据评估意见，已初步确定了首批示范区名单。“下一步，我委将联合相关部门，指导有关城市扎实推进示范区建设。”

央企混改试点有望年内取得实质性进展和突破

关于一季度的改革进展，严鹏程重点介绍了央企混改试点情况。

2016年以来，国家发改委和国资委已开展两批重要领域混合所有制改革试点。目前，第一批9家试点的方案已基本批复，两部门正在指导试点企业有序实施，有望年内取得实质性进展和突破。第二批10家试点企业名单已经国务院国有企业改革领导小组审议确定，其中9家企业已正式报来试点方案，拟近期批复实施，预计年内将取得阶段性进展。第三批央企混改试点的遴选工作已经着手启动。

严鹏程总结了前两批19家试点企业的几个特点。从行业领域看，涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域，特别是军工领域较多，有7家企业。石油、天然气领域混改试点，拟待油气行业改革方案正式实施后，在第三批试点中统筹推进。从行业代表性看，这些企业都是本行业的代表企业或领军企业，具有典型性，在这些企业开展混改试点能够发挥示范作用。从股权结构看，试点企业混改后股权结构都将发生质的变化，有的从国有独资改为国有绝对控股，有的从国有绝对控股改为国有相对控股，有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式看，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等，各有特色。

PPP实操水平不断提升，民营企业在PPP项目中标个数上具有优势但投资规模小

有记者问，在今年3月全国两会期间，有代表委员提出，社会资本进入PPP越来越难了，国家将采取什么进一步措施来改善营商环境，鼓励社会资本进入投资？

严鹏程认为，从PPP实施情况看，政府、企业、中介机构等都有一个学习和熟悉的过程，政府遴选适用PPP模式的投资项目、通过招投标等方式选择社会资本方，也需要一个工作周期，这在客观上造成前期PPP项目落地较慢的印象。随着适应期逐渐过去，各方面实操水平不断提升，2016年下半年以来，PPP项目落地速度明显加快。据市场机构统计，截至2017年3月底，已公布社会资本方中标人的PPP项目达到2579个，其中约52%是在2016年7月以来落地的。目前，PPP项目落地还受到一些因素的制约。比如，基层政府PPP项目操作能力不足、合格社会资本方较为缺乏等等。

关于社会资本进入PPP难的问题，严鹏程表示，实际情况与大家的印象有一些出入。据有关研究机构统计， 2016年共有724个项目由民营企业单独或者作为联合体牵头人中标，占总落地项目数量的51%。与国有企业相比，民营企业在中标的PPP项目个数上具有优势。但民营企业的投资规模占比相对较小，主要是投资规模在10亿元以下的小型PPP项目，投资规模大、回收期长的高速公路、轨道交通等重大基础设施项目参与较少。造成这种现象的原因有两方面：一是民营企业资金实力相对较弱，参与投资规模大的PPP项目时容易受约束；二是PPP项目多为传统基础设施项目，以往民营企业参与这类项目不多，管理、技术、运营等相关经验和能力都有所欠缺。

在积极鼓励社会资本投资、狠抓PPP项目落地见效方面，国家发改委将重点抓好三件事。一是抓示范，继续做好市政工程领域和辽宁等重点地区PPP创新工作，实施一批高质量的PPP项目，尽快形成示范效应。二是抓PPP项目证券化。三是抓实务操作培训。

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 13 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[证券日报：32家央企表白雄安新...]]> “央企要带头执行国家重要战略部署，按照中央发展规划，积极进行产业对接，在雄安新区建设中发挥重要作用。在这个过程中，国资委要做好中央企业的引导、指导作用。”昨日，国资委总会计师沈莹在国新办召开的新闻发布会上说道。

据不完全统计，自4月1日国务院印发通知，决定设立河北雄安新区以来，目前已有中核集团、 航天科技 、航天科工、中船重工、中国电科、 中国石油 、 中国石化 、中国海油、南方电网、中国大唐、中国华电、中国国电、中国三峡集团、神华集团、 中国联通 、中国电子、国机集团、中铝公司、 东方航空 、 中国建筑 、国投公司、中国节能、中粮集团、招商局、中国五矿（中冶）、 中国中铁 、 中国铁建 、 中国交建 、新兴际华、中国能建、中国广核集团以及中国电信等32家央企相继表态，称将积极参与新区建设。

香颂资本执行董事沈萌在接受《证券日报》记者采访时表示，目前表态将参与雄安新区建设的央企，大多处于能源、基建、科技类等行业，且多数属于行业领军者，这类央企布局雄安新区可以为其企业资源结构带来质的飞跃，符合雄安新区战略性国家级新区、担负新阶段全面深化改革试验田的重任的定位。

“雄安新区目前仍然处于建设初期，并且相关配套政策也未正式出台，因此作为我国经济主力军的央企，其加入新区建设一方面可以成为雄安新区建设的压舱石，稳定雄安新区建设的基础，另一方面对于未来吸引更多社会资本投入同样具有引导性作用。”沈萌表示。

值得注意的是，在近期央企争相发声参与雄安建设的同时，场内有关央企集体搬迁的传言也在持续上演。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆此前曾明确表示，央企搬迁至雄安新区的谣言不能信，部分企业表态将搬至雄安新区属企业自主行为，未来还要做相关规划。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，对于雄安新区而言，其早期基础设施建设更多地需要国有企业投入，因为国有企业的意识形态属性，更有利于集中调动各类资源和加快投入与建设进程。但是，社会资本的力量同样不容忽视。社会资本参与新区建设，一方面可以解决新区建设资金不足的问题，另一方面也可以发挥社会资本的优势，提高新区基础设施建设的资金使用效率，尤其是在新区经济发展方面，更需要积极引入社会资本的参与，通过国有资本与社会资本的进一步结合，增强新区经济发展的活力与动力。

本文摘自：《证券日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 13 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：央企实现首季“开门...]]> 经济日报北京4月13日讯 记者刘瑾报道：今天，国新办举行新闻发布会，邀请国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹介绍2017年一季度中央企业经济运行情况，并答记者问。沈莹表示，一季度中央企业累计实现营业收入6万亿元，同比增长19.2%，累计实现利润3120亿元，同比增长23.2%，双创近年来同期最佳业绩。

央企盈利面扩大

“一季度，中央企业在去年恢复性增长的基础上巩固了稳中向好的发展势头，实现了‘开门红’”。沈莹表示，今年以来，中央企业紧抓市场向好、需求升级和“一带一路”等重大战略加快实施的有利时机，及时调整优化经营策略，加强生产经营组织，重点产业经营平稳，主要经营指标稳中向好。

数据显示，一季度，102家中央企业中91家企业营业收入同比增长，99家企业盈利，81家企业增利，43家企业效益增幅超过10%。

“99家盈利是央企盈利面最大的一次。”沈莹说，今年一季度最大的特点是，石油石化、钢铁、有色、煤炭等传统产业效益逐步回升，先进制造业、医药、现代服务业等行业效益贡献稳步提升，开启了经济效益增长的“双引擎”。钢铁、煤炭、石油石化等行业在去年同期是下滑状态，而今年一季度呈回升态势，这对中央企业的效益趋稳向好作了很大贡献。

沈莹解释说，出现这一良好局面，主要是因为抓住了大宗商品市场回调的有利机遇，加大供给侧结构性改革力度，特别是钢铁、煤炭去产能工作，积极开展重组和调整工作，提高了存量资源的配置效率，同时狠抓内部管理、机制改革和精益化管理，激发了经营创效活力，推动了效益增长。

向好态势有望延续但增速将收窄

“中央企业实现首季‘开门红’，表明了整体宏观经济企稳向好、市场供求改善，更展示了中央企业在持续深化供给侧结构性改革，认真落实‘三去一降一补’五大任务，着力转型升级、提质增效等方面作出的不懈努力，这是恢复增长动力最稳固的来源。”沈莹表示。

从发展趋势来看，支撑中央企业继续保持稳中向好的态势有不少有利因素。一是大宗商品价格企稳向好，工业品出厂价格连续7个月稳步上涨，预计后市价格趋于稳定；二是需求增长乏力状况有所改观，全社会用电量增速持续加快，国家重点建设项目加快实施，外贸进出口双双由负转正；三是企业预期明显改善，3月份PMI（制造业采购经理指数）为51.8%，连续8个月位于荣枯线以上，大多数中央企业经营信心显著增强。

“中央企业运营确实面临着很多不确定、不稳定因素。”沈莹说，比如贸易摩擦增多、汇率波动加大，企业生产、融资成本上升等。中央企业解决历史遗留问题，化解过剩产能，处置“僵尸企业”等方面的改革成本支出压力也在增大。

沈莹表示：“综合这些有利和不利的因素，我们觉得机遇和挑战并存，稳中向好的态势会进一步巩固，但效益增速可能会有所放缓。”

沈莹表示，国资委和中央企业将继续加强研判，克服不稳定因素，从以下几个方面加大工作力度：一是狠抓目标责任落实，二是进一步深入开展降本增效工作，三是加大处置“僵尸企业”的工作力度，四是做好化解过剩产能工作，五是做好压缩管理层级、减少法人单位工作，六是加快科技创新，七是继续深化体制机制改革。通过这一系列措施努力保持好稳中向好态势。

继续深化供给侧结构性改革

今年年初的中央企业、地方国资委负责人会议提出，今年央企利润额力争同比增长3％、努力达到6％。

沈莹表示，努力保持开局的良好态势，实现全年发展的任务目标，需要在进一步深入开展降本增效，加大处置“僵尸企业”工作力度，做好化解过剩产能、加快科技创新以及继续深化体制机制改革等方面发力。

据了解，今年中央企业将化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2473万吨，并推动发电企业开展提质增效专项工作，优化存量煤电资源配置；完成300户“僵尸企业”处置任务；全年实现法人单位减少8％，加快实现“瘦身健体”。

就有关雄安新区的提问，沈莹说，国资委积极支持央企按照雄安新区发展规划做产业对接，特别是在新区的有序建设开发过程中，发挥央企的主力军和排头兵作用。国资委将做好中央企业的引导和指导工作，让中央企业在落实国家重大战略部署中发挥应有的作用，作出应有的贡献。

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 13 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：中国经济仍是世界增...]]> 近日，经济合作与发展组织发布了两年期的中国经济调查报告，综合评估了当前中国经济运行的整体态势及转型进程。记者就此专访了经合组织中国经济政策研究室主任、中国经济调查报告的主笔人——马吉特(Margit Molnar)博士。她指出，当前中国经济整体运行态势良好，经济增速继续在国际上保持较高水平，虽然近年增速逐渐趋缓，但转型进程较为平稳，人均GDP有望到2020年实现翻番目标。中国经济在可预见的未来仍将是全球增长的主要引擎。

经合组织的报告指出，当前中国经济增速仍然保持较高水平，随着经济转型进程的展开，增长动力正逐渐由投资转向消费、外需转向内需、制造业转向服务业。在增长态势方面，中国政府近年所作努力收到了良好效果，由于就业增长强劲，收入持续上升，稳定的收入增长有效支撑了消费，特别是在农村地区，进一步降低了城乡差异。电子商务销售和旅游服务进口蓬勃发展。消费驱动型增长促进了从制造业到服务业以及从外需向内需的再平衡进程。在结构改革方面，注重质量提升的转型发展，相关行业通过市场化机制正逐渐转向更高效、更低耗的生产模式，如房地产及工业部门的结构性调整增强了经济的韧性，供给侧方面的去产能及去杠杆进程促进了相关行业更加注重效率与可持续性。在创业及创新方面，中国近年加大了在该领域的扶持力度，营造了有利于创新与创业的环境，有效推动了劳动生产率的提高。

马吉特表示，当前，中国经济整体运行平稳，结构性改革持续推进，有效促进了经济增速的稳定与增长模式的再平衡。随着生产者物价指数PPI的回暖，企业利润稳步提升，对经济的积极影响逐渐显现。同时，居民收入稳定增长有力支撑了消费，为平稳转型奠定了基础。马吉特还特别提到，中国目前正积极建立全球价值链，这对于中国未来深度参与全球经济、持续开放及推进城镇化具有重要意义。随着中国居民生活水平的改善和劳动力成本的提高，越来越多的外国公司将中国视为极具潜力的市场，近年外商直接投资从出口加工制造向服务领域的转变也显示出中国正成为具有吸引力的消费者市场。未来，开放和有效的服务市场将对中国参与全球价值链起到至关重要的支持作用并有效促进新技术的传播，推动中国企业在该价值链中上移，提升国内生产的附加值份额。

马吉特还对中国经济转型提出了相关建议。一是持续推进供给侧结构性改革。由于当前中国经济增长模式正经历转型期，在某些领域仍然存在资本错配现象，使投资效率出现一定程度下滑。未来，应持续推进供给侧结构性改革措施，继续解决一些制造业产能过剩、房地产库存趋高的问题，通过有效应对企业杠杆、房地产市场泡沫、资本市场杠杆投资等风险，促进经济可持续发展。二是进一步加强全球价值链支持力度。当前，中国部分企业已开始构建全球价值链，但长期而言，应提早应对部分低增加值行业在该进程中将受到的冲击。同时，在物流、仓储、电信等领域为中国全球价值链布局提供服务支持。三是进一步提高专利转化为更高的生产率。近年，中国的专利数量迅速增加，但专利对生产率的提升效应未能充分释放。未来，应更加注重专利的质量与针对性，切实提高专利转化率。四是继续加大职业培训力度。当前，中国城镇化发展迅速，大量农村务工人员为城镇发展提供了充足劳动力。但随着人口老龄化及工作年龄人口的减少，劳动成本将有所增加。未来，一方面应积极利用数字化与自动化弥补部分劳动人口的减少；另一方面应更加重视职业生涯期间低薪工人的再培训，为经济平稳、快速发展提供更多高质量人才。

最后，马吉特认为，“一带一路”建设将为世界经济一体化提供新思路及新模式。她说：“‘一带一路’建设不仅能够有效带动国内欠发达地区的经济发展与贸易投资合作，还对沿线国家的经济发展起到重要助推作用。未来，‘一带一路’建设将进一步增加沿线国家与地区经济的相互依赖性，这将使各国分享更多的发展红利。同时，在沿线国家推行的相关标准化体系也将进一步降低合作成本，为各国带来切实利益。”

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 12 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[红旗文稿：树好国有企业应有形...]]> 中国的国有企业是国民经济的中流砥柱，是民生幸福与社会发展的重要保障，也是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。但较长时期以来，国有企业形象建设处于短板状态，尤其是在国有企业改革深化和经济结构转型的今天，亟需按照党和人民的要求和期盼，树好我国国有企业应有的形象。

树立良好的国有企业形象意义重大

习近平总书记曾强调，国有企业确实要担当社会责任，树立良好形象。树好国有企业形象，是一项根本性、紧迫性、战略性的建设任务。

首先，是体现中国国有企业性质、地位和作用的根本需要。我们是社会主义国家，国有企业是全民所有制财产，是公有制根基，是社会主义市场经济最重要的市场主体。要让人民认可我国的国有企业是国民经济的重要支柱，是共产党执政和社会主义国家政权的重要支柱，是我们党、国家和人民的命脉所系，就必须在人民心目中树立起良好的国有企业形象，使国有企业真正得到人民群众的支持和拥护。

其次，是扭转“形象危机”、优化改革环境的现实需要。当前，我国国有企业面临着较大的“形象危机”，在很多民众的意识里，一提到国有企业，就是官僚、腐败、垄断、低效的印象。其实这不符合国有企业的实际。习近平总书记对我国国有企业的重大历史贡献、重要地位作用做过高度评价，并再三强调要通过深化改革做强做优做大国有企业。但社会舆论对国有企业的负面评价并没有明显改观。究其直接原因，一是少数媒体宣传片面。只要讲国企改革，关注的热点几乎总是讲国企存在什么问题，而缺少对国有企业过去和现在成绩的正面宣传。而最近几年，有媒体借供给侧结构性改革之机，重谈“国企低效论”，为“国退民进”制造种种“依据”，也极大影响了国有企业的形象。二是个别专家解读扭曲。个别专家解读国企改革时，往往避而不谈国有企业存在的必要性、发展成就和贡献等，而是过度谈论国有企业的问题，好像国有企业天然存在这样那样的问题。三是国有企业自我宣传底气不足。有关部门和国有企业自身，不敢大张旗鼓宣传国有企业的制度优势和力量优势，不宣传其为国为民的担当和贡献，更不宣传国有企业在改革中有什么“做强做优做大”的成绩，而是过多地宣传国有企业怎么收缩退出、让权让利，这反映出一些国企对改革目的和方向把握是迷惘的，理不直、气不壮。这种被动局面若不扭转，不可能为国有企业深化改革、发展壮大创造健康有利的环境。

第三，是担当新形势下党所赋予历史重任的战略需要。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上，提出了要使国有企业成为“一个依靠力量、五个重要力量”的新定位、新要求。这说明，今后若干年我们党要在国际国内错综复杂的新的斗争背景下，领导人民完成新的伟大历史跨越，中国要由经济大国变为经济强国，要实现人民共富、民族复兴的中国梦，让中国特色社会主义在全世界立于不败之地，关键还是要依赖国有企业发挥好顶梁柱作用。

所以，国有企业形象好不好，不是孤立的某个企业或企业领导怎么样的问题，而是事关根本制度、政治大局和宏观战略的大问题。涉及国有企业的有关各方都应该重视起来，以高度的政治责任感，抓好国有企业形象建设。

国有企业需要树立什么样的形象　　

当前是我国深化经济改革和转型发展的关键时期，国有企业表现如何，举足轻重。从党和人民群众的期盼看，需要国有企业展现一个在改革发展中敢担当、有作为，不负重托、不辱使命的好形象。

一是做强做优做大的改革进取形象。要不要做强做优做大国有企业，不是一个我国经济改革发展可随意选择的问题，而是中国特色社会主义制度和道路决定的，代表最广大人民的根本利益要求。今年两会上，习近平总书记又一次提出了“国有企业做强做优做大”改革总目标，他一再强调要“理直气壮”、“坚定不移”。中央也强调，发展混合所有制是探索基本经济制度有效实现形式的突破口，但“混改”本身并不是目的，不能“为混而混”“一混了之”，目的是要“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”，把国有企业“做强做优做大”。但现在公众通过各种媒体所接受到的国有企业改革消息，几乎与“做强做优做大”不搭界，反而好像只有把国资股权“混”少了、把国有企业“混”没了，就是改革成绩，不然就不是改革；国有企业引入私资放弃控股权的实例不少，而国有企业混出去控股私资的一例未见。如何证明国有企业是“做强做优做大”了？广大群众怎么会认可这样的改革形象，这不是进取，而是萎缩，给人民带来的不是信心，而是担心。

二是积极主动作为的竞争主力形象。国有企业承担着占主体地位的公有制经济责任和制度责任，是代表全民利益的最重要的市场主体，其经济效益水平和财政贡献水平，对国家对人民至关重要。所以国有企业在改革中不能退出效益高的竞争性行业，只干“赔本买卖”，而应当积极参与市场竞争，在竞争中增强活力，实现资产运营优质高效、保值增值，为国家多交税利，为社会多做贡献。在经历近40年的高速发展之后，我国经济面临着经济速度放缓、矛盾叠加深化的风险和挑战，经济转型升级和供给侧结构性改革的任务很重，困难也很大，要解决问题，关键还要靠国有企业的主导、核心和带动作用。人民群众希望国有企业危难关头更显英雄本色，无论是调整结构、优化布局，还是创新发展、驱动转换，都能够顶上去、带好头，并积极参与国际竞争，当好中国经济走向世界的领军力量。

三是管理科学先进的制度示范形象。中国国有企业理应成为先进生产力、先进企业文化和先进企业制度的代表，成为非公企业的学习榜样。但这些年国有企业也暴露出来不少问题，主要是管理体制官僚化、经营机制不完善、产权约束不规范、贪污腐败等，极大地影响了其声誉，因此，有必要通过深化改革，规范和完善治理结构，既提高活力，又遏制腐败，树立起良好形象。但是，国有企业完善现代企业制度，必须深刻汲取过去国有企业改制中食洋不化、照搬西方公司制模式带来党的领导削弱、民主监督落空的严重教训，要坚持“制度自信”，把党的核心领导、职工民主管理等制度优势与适应市场的公司治理体系有机融合，建成真正能够代表先进、符合人民利益和意愿的中国特色现代国有企业制度，在协调运转、有效制衡、科学决策、良性发展上显示出强大生命力，从而去影响和带动其他性质的企业。

四是无愧执政骨干的企业领导形象。这些年国有企业领导干部出问题的不少，有的非常严重，查出的问题也触目惊心。这是让社会民众对国有企业领导普遍不看好，也不大信任的主要原因。习近平总书记明确国有企业领导人员是“党在经济领域的执政骨干”，这个定位非常重要，破除了多年来企业干部特殊论，好像党规党纪管不着；又强调国有企业领导人员肩负经济领域治国理政的重大责任，必须做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”五条标准。人的因素是决定因素。人民群众希望看到国有企业领导干部树立新的形象，不是“老板”，也不是“官僚”，而是一心为公、对党和人民高度负责的好领导，能够坚定信念、任事担当，把党的要求落实到经营管理各项工作中。如果一遇困境，就想把企业卖掉，这样的国有企业领导肯定是不合格的！

国有企业怎样塑造良好形象

国有企业形象建设，既有怎么讲的问题，也有怎么做的问题。事实胜于雄辩，怎么做比怎么讲更加重要。群众更加看重你怎么做，做本身也是宣传，而且是最有说服力的宣传。但是，宣传也非常重要。历史和现实都证明，舆论的导向力、影响力不可小视，好的舆论是国有企业发展的“推进器”。所以二者应该良性互动，配合协同，相辅相成。当前应该做好以下几点：

1.深入学习领会习近平总书记有关国有经济的思想，把握国有企业改革的正确方向。深化国有企业改革要解决什么问题，怎么解决？习近平总书记作了一系列重要讲话和指示，次数之多、容量之巨，反映出对国有企业的重视程度之高、问题针对性之强、涉及面之广、要害把握之准、内涵之丰富，都是前所未有的，可以说，已经形成了一套内容完整、逻辑严密、思想精深、实践管用的科学体系，对于中国特色国有经济理论作出了重大创新，是深化国有企业改革的科学指南。国有企业改革存在一些乱象，说到底是因为思想不统一。有的部门、地区和企业的做法，实际上偏离了习近平总书记有关国有经济的思想，导致人民群众不满意、社会舆论质疑和负面评价很多。改革是要为发展服务的，影响国有企业发展的私有化改革，不但不会给国有企业形象添分，相反，只会严重败坏国有企业形象。所以当前亟需抓紧系统深入地学习研究和宣传贯彻习近平总书记有关国有经济思想，这是统一思想、明确方向、推进改革的有力举措。

2.正视矛盾困难，积极主动转型发展，不要在改革浪潮中失去发展壮大国有企业的初心和定力。在当前我国整体经济下行压力加大、结构调整任务艰巨、国际市场低迷、国内矛盾叠加的情况下，部分国有企业出现了产能过剩、库存积压、负债加重、经营困难的低效甚至亏损状况，但这种状况只是局部性和阶段性的，是整个国家经济进入新常态发展后必然经受的阵痛。任何一个企业的发展都不可能一帆风顺、直线前进，在市场竞争选择中经受波动和曲折不足为怪，不能由此否定国有企业被长期历史所证明的宏观上和微观上的高效性。部分国有企业今天遭遇的是全行业性的产能过剩局面，这种结构失调状况，是与过去一些年实行的扩张性宏观政策和扭曲的产业政策引导分不开的。因此，对受困国有企业，不能简单推给市场、一卖了之，而应积极扶助、科学引导，多方努力、共渡难关。国有企业自身也应自觉担当，紧紧依靠工人阶级力量，调动主人翁责任感积极性，同舟共济、集智聚力，在结构调整中该转主动转，该重组积极重组，共同奋斗去实现转型升级目标。要防止在供给侧结构性改革中，把化解过剩产能简单变成消化国有企业，把暂时遇到困难的国有企业都当作“僵尸”处理。难道搞“混改”私资不控股就不算改革到位？既然搞成私资控股的企业，那还算什么国有企业改革？这样的“改革”结果，到底是在放大国有资本功能，还是在放大私人资本功能？

3.关键要把国有企业领导干部队伍搞强。在当前转型发展困难多、反腐纠风压力大的形势下，一些国有企业领导不愿作为、不敢作为、不会作为的现象比较突出，乱作为问题也依然存在。比如贯彻全国国有企业党建工作会议精神，有的国有企业领导干部仍停留于个人说了算的“老板”思维，关心的是今后谁当“一把手”，有的还规定今后党委书记都是企业“二把手”。有的躺在现有官位上观望，宁可在国际国内竞争中坐失企业有利发展机遇，也不做对个人没有利益的事情。这种状况令人担忧，如果长期的改革迷惘和利欲诱惑在相当程度上动摇了一代国有企业人的心志，患得患失成了正常思维，那就离“执政骨干”的要求太远了！领导队伍素质不行，一切都是空话。要整顿国有企业领导干部队伍，用实际工作成效考核选用干部，把真正有觉悟、能担当、懂经营、敢作为的人才用到领导位置上，拿出让人民群众看得见的成果。

4.树立正确导向，加强和改进正面宣传。要客观评价目前我国国有企业的经营效率，加大正面宣传力度。应该多宣传国有企业在困境中自觉担当、主动调整、改革增效、发展壮大的事例，让人民群众在国有企业身上看到希望和力量。从各级党委、政府有关部门、官方媒体和研究机构，到国有企业自身，要理直气壮地为国企正名、撑腰，为发展壮大国有经济说话。要注重用事实说话，按照党和人民的期盼，重点调研和突出宣传一批我国国有企业改革发展的正面典型和优秀企业领导人，让老百姓像认识华为、了解任正非一样，认识和了解中国国有企业的先进榜样。要注意运用新媒体平台，创新传播形式和技术手段，拿出一批群众喜闻乐见、有感染力说服力的宣传成果，以扩大国有企业的传播影响力。

本文摘自：《红旗文稿》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 11 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[中国新闻网：山西国企改革加速...]]> 在煤省山西国资国企改革方案即将出台之际，山西国企动作频频，市场化债转股屡获突破。

4月10日，山西省省长楼阳生在晋能集团、山西省经贸投资控股集团等国企调研文化旅游产业。期间，楼阳生要求山西国企发挥在文化旅游产业中的主力军作用。

对于山西而言，国资国企改革是2017年的重头戏。2月23日，山西白酒国企——汾酒集团和山西省国资委率先签订“经营业绩目标责任书”，试水山西国企考核、人事制度改革。此后，围绕混合所有制改革、契约化管理、人事制度改革等课题，山西国企动作频频。

10日，山西省国资委方面透露，3月底，山西老牌煤企阳煤集团与交通银行山西省分行签订市场化债转股合作协议，拟合作设立总规模为100亿元人民币的“债转股”基金。

按照协议，上述基金主要用于阳煤集团偿还存量负债和经营周转、项目投资等。阳煤集团表示，此举有利于推动阳煤集团优化资产结构，降低资产负债率，提升经营水平，实现转型升级。

在此之前，山西煤企在市场化债转股方面接连突破。3月29日，建设银行和潞安集团、晋煤集团签署总规模200亿元人民币的市场化债转股合作框架协议。

2016年底，山西启动“市场化债转股”，普遍面临资产负债率高、转型升级资金匮乏等难题的山西煤企纷纷把目光聚焦于此。

按照协议，建设银行与潞安集团、晋煤集团共同出资设立降本增效基金和转型发展基金。前者用于置换企业短期或高息负债，降低整体负债率，减少财务费用支出；后者则支持企业转型发展，推动兼并重组和产业深度整合。

继汾酒集团率先签订“国企经营业绩目标责任书”之后，山煤集团也在3月底试行“签订目标责任书”。期间，山煤集团董事长赵建泽表示，在煤炭板块，“山煤”选定3家单位推行契约化试点，实施内部模拟市场化经营，提高资源配置效率；在贸易板块，选定3家单位推行市场化运营试点，实行风险抵押经营。

本文摘自：《中国新闻网》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 11 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报：银川国企通过改革破...]]> 2014年，宁夏银川市以先行先试的气魄，率先在国企改革上破局。清资产、清负债、清资金、清土地，组建大国资，推进人事改革……目前，通过改革，银川逐渐使国资管理由分散式管理向集中式转变（大国资）；国企高管由行政化任免向职业化聘任转变（去行政化）；国有企业由分类监管向非分类监管转变（取消分类监管），形成了国资委、国有资本投资运营公司、国有企业的三层架构，打开了银川国企发展的新局面。

注重顶层设计，“大国资”推动政企分开

2015年，银川市在全市范围内开展“四清”，即清资产、清负债、清资金、清土地，给国有资产来了一次彻底的摸底。

利益不清、权责模糊、管理混乱，在银川一些委办局都或多或少存在。“四清”工作，共清理出1600多亿元资产，其中非经营性资产200多亿元、经营性资产1400多亿元。清理资产，不仅仅是为了防止国有资产流失，更是为了组建大国资做准备。

银川市创新性地成立了三家国有资本运营公司，实现了国资监管从管人、管事、管资产向管资本为主的转变，形成了国资委—资本运营公司—国有企业的改革新模式。而“四清”之后的资产全部交给国资委管理，经营性资产注入资本运营公司，非经营性资产由国资委专项管理。

2014年12月，在银川城投、房投、滨投等二级公司的基础上，银川通联资本投资运营有限公司应运而生，正式肩负起了投融资平台和市场主体的职责。银川通联资本成立后，首先对原市国资委旗下的大部分国有产业资本进行了整合，形成了七大板块主营业务：投资融资、城市基础建设、公共交通运营、集中供水、书刊销售、燃气供应和文化旅游，实现了产业资本的汇集和融合，激活了国有资本的流动性。目前，银川通联资本有二级企业13家、三级企业60家，职工7482名，党员892名，已经成为银川市最大的国有独资企业和政府最大的投融资平台。

2015年通联资本以优质资产规模大、现金流量状况良好、财务报表质量优秀等优势，成立当年就获得了中诚信国际信用评级有限公司评定信用级别AA+，被国外评级机构评定信用级别Baa3。这两项评级资质是银川市同类项中评级级别最高的，这是银川市乃至宁夏回族自治区当时国企的最高信用级别。

取消分类监管，激励国企业绩

银川市国企改革另一项重大突破和探索，是取消了分类监管模式，此举一出，同样让各界大为关注。

在银川市副市长郭柏春看来，分类监管在早期国有企业监管中就已存在，划分为亏损类、盈利类。对于一些亏损类的企业，主要采取财政补贴的方式，但由于这种划分阻挡了社会资本的进入，成为国有企业的一种独享方式，造成企业越来越像机关，经营意识日趋淡漠，机关化严重，人员越来越多，亏损额不断增大。一方面形成了财政包袱，另一方面则因财力有限，形成了供给缺口。

改变分类监管模式，吸引社会资本参与，近年来，银川市对这种早期的分类监管进行了改革，政府采取购买的方式，不但吸引了社会资本积极参与，而且国企、民企、内资、外资都可以参与，形成了统一开放、竞争有序的市场体系。银川的自来水、民用燃气采取顺价销售原则，社会资本积极参与，不仅成立了合资公司，而且实现了自我盈利，保障了供给，减轻了财政负担。银川市中铁水务集团总经理谢军自豪地说：“早在2011年，银川市就启动了自来水改革，引入中铁一局，完全市场化了。现在，通过市场化持续经营，不但不需要财政进行补贴，减轻了财政负担，而且我们严格按照银川市供水规划制定企业发展战略，加大资金投入，确保城市供水质量。”污水处理行业则采取政府购买污水处理服务的方式，面向市场招标，不仅本地企业，外地企业也在积极参与。目前银川的污水处理行业既有国企，也有民企，既有国内企业，也有外资企业，通过竞标，不仅降低了污水处理费用，减轻了财政负担，而且引入各路资本，弥补了财政建设资金缺位的问题。

冬储大白菜更为明显，取消补贴后，社会资本积极参与冬季蔬菜供给，市民不仅冬季能吃上菜，还能吃上各种各样的新鲜菜；一些地区对公交行业也进行了改革，社会资本进入后，政府只对服务质量监管，运行也比较良好。

在郭柏春看来，国企首先是个企业，需要职业经理层来经营管理。以前国企的机关作风严重、行政化色彩浓厚，主要的根源在于企业高管的行政级别化。银川国企改革的另一项重大举措就是国企去行政化改革，出台了《银川市国有及国有控股企业职业经理人管理办法》，取消国企高管行政化级别、国家干部身份和行政任命方式，全面实行职业经理人管理制度，国企高管由行政化任免向职业化聘任转变。2016年，银川市已经有3家国有企业高管自愿申请辞去公职，转变为经理人。辞去公职的银川市产业基金公司总经理田友强表示，去行政化摘掉了级别“官帽”，转换了身份，完全按照市场规则去管理经营企业，既有压力更有动力，如果完不成考核任务，就会面临下岗。现在唯一的目标，就是想方设法通过有效投资实现企业利润最大化。其实，去行政化不但对于辞去公职的企业高管来说是一种压力和动力，而且对于一些新聘任的企业高管来说也是一种鼓励和认可。西部（银川）担保有限公司副总经理石宗智说：“我来到国企后发现，自己是二等人，一些同行是有级别的，有些被歧视的感觉。现在，我们都是职业经理人了，同工同酬同考核，大家都是平等的。”

再比如，将国资委包括企业人权、产权、事权等30多项出资人权利授予资本投资运营公司。国资委评价国有企业的业绩，变成了使用一个效益指标考核所有企业，做到利润面前人人平等。

银川市国资委主任吴起认为：“这其实并非放弃了其他的考核，而是通过盈利的考核，促进其他的建设。”

通过唯一性的盈利指标考核，也变相促进了企业高管薪酬的改革。吴起说，在完成了既定的盈利目标后，企业高管可以拿到工资和年薪，如果没有达到，第一年降薪，第二年领导班子就要面临更换。“但如果企业不仅完成了目标，并且超额完成，多出来的利润，企业和股东按比例分成。”

管好看得见的手，用好看不见的手

政府调控这只看得见的手，如何与市场这只看不见的手相辅相成、助推经济？“要界定好政府的角色，政府首先是市场的监管者，建设统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，也应作为市场监管者的首要目标。所以，政府发挥调控作用的渠道有两条：一是制定市场的监管规则，二是在市场中购买服务。制定规则进行调控是相对静态、稳定的，购买服务进行调控是动态的。”郭柏春认为。

一年多的改革，带来的效果是多方面的。最明显的一点便是国企做大做强了。其次，市场活跃了，遏制住政府这只“看得见的手”和“拐棍”的直接干预与分割，统一开放、竞争有序的市场体系初步形成了，各类投资主体纷纷前来投资，特别是在一些新兴产业领域里的投资，市场恢复了活力，产业结构也发生了改变。

民间投资热情被激发起来，政府面对市场，市场对所有企业一视同仁，去掉了“玻璃门”“弹簧门”，再加上行政审批体制改革所带来的行政效率提高，社会资本投资热情被激发出来。2016年1—6月份，银川市民间固定资产投资同比增长40.2%，高出全国平均水平37.4个百分点。

在逐步厘清了政府、市场、国企三者的关系，明晰了在市场决定性作用的前提下政府调控作用的时机和方式后，犹如蝶蛹破茧成蝶，银川的国企改革，推动了整个实体经济的健康发展。

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 10 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报海外版：国企“出海”...]]> 近日，新华社全文播发了李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，其中，关于进一步加强国资国企监管，李克强指出，“国有资产是全体人民的共同财富，必须采取有力措施，在增强国有企业活力的同时，防止国有资产流失。”对此，专家指出，在国企国资改革深入推进、国企加快“出海”的背景下，国资流失问题不容忽视，要“双管齐下”，严防改革和“走出去”过程中的国资流失。

国企改革不断深化

今年，国企国资改革将深入推进。国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南表示，当前和今后一段时期国企改革的工作重点是，要高度重视混合所有制改革对国企改革的突破作用，完善现代企业制度是深化国企改革的重点，国资体制改革对深化国企改革具有重要的牵引作用。

近来，国企混合所有制改革又有新进展。日前，中国联通公告称，母公司联通集团正在筹划并推进开展与混合所有制改革相关的重大事项。公告发布后，市场关于国企混改的热情再度被“点燃”。

而除了混改的推进，今年以来，国企国资改革还有不少突破。专家指出，目前已有不少国企董事会开始直接选聘总经理、副总经理，推进公司法人治理结构改善。今年央企重组进一步推进，且已有企业宣布拟战略重组，央企总数年内将能降至100家以内。此外，国有资本投资运营公司试点已增至10家。

中国社会科学院经济研究所研究员剧锦文在接受本报记者采访时指出，可以看到，这一轮国企国资改革正稳步推进，且已在促进国企瘦身健体提质增效等方面取得显著成绩，这将有助于推动改革在重要领域和关键环节尽快取得实质性进展。

严防国有资产流失

“需要指出的是，在推进国企国资改革的过程中，一方面要多措并举加快推进改革；另一方面也要稳住脚步，防止国有资产流失。”剧锦文表示，此前，我们在国企国资改革中经历了不少国有资产流失之痛，损公肥私、侵吞国有资产等行为不仅影响了改革的推进，也损害了人民的共同财富，必须加以防范。

李克强指出，要严防国有企业重组改制中的徇私舞弊。要规范执行“三重一大”决策制度，充分发挥党组织在重组改制中的把关定向作用，加强日常管理，整合监督力量，形成监督合力。要把管资本为主和对人监督结合起来，严格重组改制操作流程，对重点环节要从严监管，对重点部门和关键岗位的廉洁风险要从严防控，坚决防止贱卖国资、违规交易和利益输送等违纪违法行为，决不允许把国有资产装进“私人口袋”。

事实上，在加强监管方面，相关政策措施正不断完善。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发意见，要求深化国企国资审计监督。意见强调，对国有企业、国有资本和国有企业领导人员履行经济责任情况实行审计全覆盖，不留死角；依法揭露以权谋私、权钱交易、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题。

加强境外投资监管

防止国有资产流失，国企境外投资不容忽视。专家指出，当前，国企“出海”步伐日益加快、规模不断扩大。现在中央企业有9112家企业法人大约在185个国家和地区进行投资运营活动。中债资信与社科院4月10日发布的《对外投资与风险蓝皮书》指出，近两年中国对外直接投资增长迅速，从投资方角度看，央企海外资产构成了“海外中国”存量的主体。

李克强指出，近年来，国有企业“走出去”势头较猛，但也出现了违规决策、违规经营等现象，有的甚至内外勾结谋取私利、恶意转移资产。国有资产不是任人宰割的“唐僧肉”，国企国资走出去，监管必须及时跟出去，坚决防止企业走出去后成为“脱缰的野马”。

剧锦文说：“突出严防国企境外投资经营中的资产流失十分必要，也非常重要。面对国企‘走出去’之后监管相对困难、成本较高等挑战，需不断完善相关监管措施。对企业海外投资决策，监管部门要做好审核把关工作；明确国企海外投资责任主体，健全责任追究制度；加强审计监督，推动企业境外投资运营监督常态化；同时，加强境外机构党的建设。”

本文摘自：《人民日报海外版》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 10 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济参考报：中能建党代会确定...]]> 在4月8日结束的中国能源建设集团有限公司（中能建）第一次党代会上，中能建董事长、党委书记汪建平提出企业未来发展的方向和目标：2020年基本建成具有国际竞争力的工程公司，实现由国内一流向世界一流的新跨越。
    中能建如何实现“建成具有国际竞争力工程公司”的发展目标，汪建平表示，一是要做市场竞争的进取者，企业综合实力进一步增强；二是要做经营管理的佼佼者，企业经营效果进一步优化；三是要做行业发展的领跑者，企业布局结构进一步完善。
    “在此基础上，再用5到10年，努力建设具有强大创新能力和国际竞争力的跨国公司。”汪建平进一步指出，为此，还要取得“四个新突破”：公司价值创造要有新突破，要为国家争光彩，为行业立标杆，为股东创价值，为职工搭平台，为社会尽责任；改革深化要有新突破，治理要完善，管控要有效，资源要流动，微观要搞活；创新驱动发展要有新突破，要转变发展思路，创新商业模式，加快科技进步，坚持管理创新；国际战略实施要有新突破，要构建国际业务发展新格局，搭建全球市场营销网络，大力培养国际化人才，提升国际业务经营层次，全面树立世界品牌形象。
    为保证上述目标的实现，汪建平要求，当前及今后一个时期，中能建要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党对国有企业的领导，一是加强思想建设，二是加强组织建设，三是加强队伍建设，四是加强党风廉政建设，五是加强企业文化建设。
    本文摘自：《经济参考报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 9 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[中广核：已与法国电力集团英国...]]> 中广核近日通报，中广核已与肯尼亚核电局签署了核电培训合作框架协议和保密协议。此举为中肯双方开展实质性技术和商务合作，为“华龙一号”进入非洲迈出重要一步，将实现我国核电成套技术设备和工程总承包服务的出口。

中广核董事长贺禹在近日透露，中广核已与法国电力集团、英国政府签订了一系列协议，“华龙一号”如果通过英国通用设计审查后，将落地英国布拉德韦尔B项目。中国的核电技术，有望进军世界上最早实现核电商业运营的老牌核电强国——英国。

根据测算，出口一个核电站，相当于出口100万辆小汽车。如果评选当前最能代表中国高端制造业走向世界的“名片”，一张属于高铁，另一张无疑属于“华龙一号”。

“华龙一号”安全上了一个新高度

“华龙一号”是由我国两大核电企业——中广核和中核，根据福岛核事故经验反馈，以及我国和全球最新核电安全要求，研发的第三代百万千瓦级压水堆核电技术。

第三代核电技术最典型的特征，是安全上了一个新高度。“华龙一号”的特点是拥有双层安全壳：内层确保反应堆发生事故的情况下，放射性物质不会外泄；外层抵抗外部撞击的损害，可以抵御类似商用大飞机撞击。厂区也可抵御相当于日本福岛核事故中的地震震级。

2015年12月24日，“华龙一号”示范机组——广西防城港核电二期工程开工。该项目作为英国布拉德韦尔B项目的参考电站，为中国先进核电技术走向国际高端市场奠定关键基础。

就在该项目开工的前一天，泰国国家电力公司子公司RATCH在广西南宁与中方正式签署了《防城港核电二期项目合资协议》，将合资成立防城港核电二期项目公司，共同开发、建设和运营该项目。

另外肯尼亚、印尼、南非、土耳其、哈萨克斯坦等越来越多的国家，也对中国的“华龙一号”产生了强烈兴趣。目前，中广核已经与国外20多家对口企业、政府主管部门，签署了核电合作谅解备忘录或意向书。

英国通用设计审查是目前世界上最为严苛的核电技术审查，今年1月，英国正式批准设立“华龙一号”通用设计审查。仅在这一点上，后起之秀“华龙一号”就让全世界不可小觑。如果“华龙一号”能够在5年内通过英国通用设计审查，无疑等于拿到一张“全球金牌通行证”。

中法合作拼船出海

法国电力拉着中广核角逐英国欣克利角C、塞兹韦尔C和布拉德韦尔B核电项目，有人说，这不是师傅带着徒弟出来揽活儿吗？

不可否认，30年前法国电力的确是中广核的“师傅”：大亚湾核电站合作方就是法国电力。中国也正是从大亚湾开始，走出了一条有中国特色的核电发展之路。

但在英国这个项目上，中法合作比大家想象的更意味深长。三个项目中，欣克利角C是其中的重头戏：该项目是英国核能领域20年来最大的项目，建成后将满足英国7%的电力需求。

根据规划，欣克利角C项目将采用法国电力拥有知识产权的EPR技术。目前，该技术仅有4台在建，尚无建成使用的先例。在建的4个项目中，由中广核与法国电力合资建设的台山一号机组，将于今年实现发电，是全球第一台正式启用的三代核电机组。

法国电力正是通过与中广核在台山的合作，向英国方面表明了“中法组合”在建设三代核电机组上的可靠性。

经过一番取长补短，中广核和法国电力“拼船出海”的模式就此诞生。而本次双方合作的重要条件，就是中广核牵头中企，用“华龙一号”技术，参与布拉德韦尔B核电项目。

制定并输出中国标准

“拼船出海”不是目的，“华龙一号”要实现的，是能够自主“造船出海”。

提到核电“走出去”，行业内部的理解包括三层含义：技术走出去，装备制造走出去，人才队伍走出去。

记者了解到，“华龙一号”具有完全自主知识产权、是满足世界最高安全标准的、最具性价比优势的核电技术；我国现在也已经是世界上最重要的核电装备生产国之一；而大量的核电建设，则培养出了一支庞大的核电人才梯队。目前看来，核电“走出去”的三大条件，都已经具备。

贺禹表示：“制定并输出中国标准是我国由‘核电大国’向‘核电强国’迈进的必由之路。建立与我国打造核电强国目标相适应的自主核电标准体系，才能真正实现我国核电从‘跟跑’到‘并跑’，再到‘领跑’的转变。”

核电标准化示范工作，就是依托“华龙一号”示范工程（中核福清核电项目5号机组、中广核防城港核电项目3号机组），利用4年左右的时间，进一步完善优化现有压水堆核电技术标准体系，健全一套自主的、能够满足“华龙一号”国内建设与出口需求的、涵盖核电全生命周期的压水堆核电技术标准体系。

记者了解到，核电标准化项目的实施，对于更好地利用我国核电发展的关键窗口期，逐步摆脱对国外标准的依赖，支撑我国核电技术与装备走出去，提升在国际上的话语权、主动权和影响力，打造中国先进核电品牌等具有重要的意义。

对此，贺禹认为，核电作为“国家名片”，不仅要把中国技术、中国装备、中国服务、中国资金输出去，也要把中国标准输出去，“这是更高层次的‘走出去’，是争取世界核电话语权的重要举措。只有掌握核电领域的标准，我们才能称得上是世界一流的核电强国。”

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 6 Apr 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[经济日报：深化国有企业和国有...]]> 据新华社北京3月31日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，标志着国有企业和国有资本审计监督体系和制度进一步完善。

意见提出，深化国有企业和国有资本审计监督的总体思路是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，创新审计理念，完善审计监督体制机制，改进审计方式方法，做到应审尽审、有审必严，推动审计发现的问题整改到位、问责到位，促进党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业贯彻执行，促进国有企业深化改革，提高经营管理水平，坚定不移把国有企业做强做优做大。

意见强调，深化国有企业和国有资本审计监督，要坚持依法审计、客观求实、推动发展、统筹安排的原则，依法独立履行审计监督职责，审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私，客观作出结论和处理，关注体制性障碍和制度性缺陷，反映发展运营中的突出矛盾和风险隐患，积极提出解决重大问题和推动改革发展的建议，促进国有企业深化改革，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，防范国有资产流失。

意见明确，深化国有企业和国有资本审计监督，要围绕国有企业、国有资本、境外投资以及国有企业领导人员履行经济责任情况，做到应审尽审、有审必严。要完善国有企业和国有资本审计监督体制机制，国有企业主要领导人员要切实履行整改第一责任。国有资产监管等部门对审计发现移送的重大问题，要依纪依法依规处理，严肃追责问责，将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩的重要依据。

意见要求，各级国有资产监管机构要依法依规履行监管职责，组织做好对国有企业的内部审计工作。地方各级党委和政府要统一思想，切实加强对国有企业和国有资本审计工作的组织领导，结合实际做好安排部署，明确目标任务，完善保障措施，强化督促落实，确保审计工作有序实施、取得实效。

本文摘自：《经济日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 31 Mar 2017 16:00:00 GMT <![CDATA[人民日报：今年中国经济增长预...]]> 《政府工作报告》提出了今年经济增长预期目标：“国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果”。为什么要把增速目标定为6.5%左右？“更好结果”又指的是什么，从哪里来？

“更好结果”意味探底结束吗

有专家认为，中国经济有望从L型的“一竖”过渡到“一横”

2016年，中国经济四个季度的经济增速分别为6.7%、6.7%、6.7%和6.8%，这让不少人认为，今年经济增速目标或会调高。然而，今年《政府工作报告》却将GDP增速目标下调至6.5%左右。为什么是6.5%左右？

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，针对今年国际环境的复杂性、不确定、不稳定性上升的因素，考虑到国内推进供给侧结构性改革，提高质量和效益等方面的要求，《政府工作报告》提出了今年GDP增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。

6.5%左右的增速，与民生就业息息相关。“经济增速的底线，就是为了保就业，只要就业上不出问题，经济增长速度略高一点、略低一点，都是可以接受的。按目前的弹性系数，GDP增长一个百分点可带动190万到200万人的就业，6.5%左右的GDP增速，就能实现1100万人以上的年度就业目标。” 黄守宏说。

6.5%左右的增速，又与全面建成小康社会的目标衔接。根据测算，今后几年，经济增速保持年均6.4%多一点或者接近6.5%，就能实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

那么提出“争取更好结果”又指的是什么？这是否意味着中国经济增速探底已经结束？

“‘更好结果’就是高一点的增速。”全国人大财经委副主任委员尹中卿说，现在很多经济学家、国内外研究机构，对于中国实现6.5%的增长还是比较乐观的，而且只要不发生较多不确定性事件，增速很可能比6.5%更高。但是，我们还是将增速目标定为6.5%左右，也是为供给侧改革解决结构性矛盾留出一定的弹性空间。

有专家认为，中国经济运行不太会出现V型或U型反弹曲线，但基本上已从“上半场降速阶段，过渡到下半场提质阶段，有望从L型的‘一竖’过渡到‘一横’”。

中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，“经过近7年的增速回落后，中国经济已非常接近底部了。2017年就是中国经济触底并转入中速增长期的验证期。转入中速增长是一个反复的过程，是否触底和进入中速增长期，需要一个验证的过程。”

在经济学家厉以宁看来，中国经济还是要从原来把速度和数量放在主要位置的发展方式，转变为以效率和质量为中心的发展方式。“今年能不能有6.5%以上的增长，要看效率基础怎么样。”厉以宁分析，效率基础既包括物质基础，也包括道德基础，即认同感、凝聚力、共同的危机感等。“全国上下都在为开好党的十九大献出自己的力量。这就表明2017年经济增速可能会突破6.5%，也可能有更多的经济成就。”

不过，专家同时也表示，对于“更好结果”不应有过度的“速度期待”或“速度焦虑”。“‘争取更好结果’并非就是要搞大水漫灌式的刺激政策，而是释放一种积极信号，引导各地保持良好发展势头，撸起袖子加油干。”尹中卿说。

实现6.5%左右都有什么牌

人口大国的市场潜力，“富起来了”的消费动力，新型城镇化的滚滚红利

在过去6年中，中国经济增速从2010年的10.6%回落至2016年的6.7%。与此同时，制造业产能过剩，房地产出现分化，资产泡沫与金融风险有所累积等问题，也浮出水面。那么，今年中国经济有条件、有能力实现6.5%左右的增长吗？

在经济学家林毅夫看来，中国经济有潜力、有韧性、有优势，GDP达到6.5%左右的增速是可能的，而且在实际工作中，争取比6.5%更高的速度，也完全有条件实现。“‘6.5%左右’是一个相当好的表述，代表我们的信心，我们也确实有潜力、有能力达到这个目标。当然如果国际上出现一些我们无法掌控的‘黑天鹅’事件，那可能会比6.5%稍低一点，但这也是可以接受的。”

信心来自于人口大国的市场潜力。作为一个拥有近14亿人口的发展中大国，中国的内需市场为经济运行保持中高速水平提供了强有力的支撑。格力电器董事长董明珠表示，“中国内需市场巨大。不少西方国家全国的人口也就三四千万，我们有近14亿人口。”

信心来自于“富起来了”的消费动力。中国告别了“衣食住行”的短缺经济，但大工业时代标准化、批量化的供给越来越无法适应大众高品质、个性化的需求。推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动，将进一步释放国内需求潜力。“当下的中国，表面看上去好像没有什么机会了，钢铁、煤炭都多了，什么似乎都产能过剩。其实我们还有太多的需求没有被满足，比如健康、教育、文化等‘幸福产业’，所以说投资中国还有大把的机会。”复星集团董事长郭广昌说。

信心还来自于新型城镇化释放的滚滚红利。中国的城镇化率仅为57.35%，城乡差距、东中西部发展不平衡，恰恰为保持经济平稳运行提供了回旋空间。“城市化不仅仅是中国经济发展的驱动力，而且是生产率上升的驱动力。”波士顿咨询公司全球董事长汉斯—保罗·博克纳说。

“争取更好结果”如何发力

用深化改革的办法，实现供求关系新的动态均衡

今年中国经济能否争取到“更好结果”，关键在于供给侧结构性改革的力度。

国家发改委主任何立峰分析，当前中国经济发展面临三大结构性的失衡：一是实体经济结构性供需失衡，供给体系产能虽然十分强大，但是大多数还只能满足中低端、低质量、低价格的需求，难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化的消费需求。二是金融和实体经济的失衡，存在着资金脱实向虚的现象，大量资金在金融体系内自我循环，不仅加大了金融体系的风险，还进一步加重了实体经济的融资困难。三是房地产和实体经济的失衡，有大量资金涌入房地产市场，一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快上涨，进一步推高了实体经济发展的成本。

“化解上述三大失衡，我们必须瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在供给侧上下功夫。用深化改革的办法，提高供给侧体系质量、效率，实现供求关系新的动态均衡。”何立峰说。

深化改革，要创新制度供给，妥善处理“两只手”。

“当下中国经济运行中出现的短期问题，深刻根源是重大的结构性失衡，其根本原因是体制机制障碍，是市场没有充分发挥配置资源的决定性作用，政府没有更好发挥应有的作用。” 中央财经领导小组办公室副主任杨伟民举例，目前去产能过程中，使用见效较快的行政手段比较多，但根本途径还是改革，通过完善市场机制来解决产能问题。“否则，很可能这一轮去了，下一轮又起来了。”

深化改革，要坚持创新战略，绝不能走回头路。

“实体经济是我国经济发展的根基。振兴实体经济，一方面要避免虚拟经济泡沫的膨胀，另一方面也要避免经济增长回到过去粗放增长的轨道。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说，振兴实体经济是今年经济工作的重要任务，但这不是简单地加大固定资产投资、实现规模扩张以推动经济增长，而是要与供给侧结构性改革紧密结合，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加注重质量和效益，而不是数量和速度。

深化改革，也要坚持底线思维，防控潜在风险。

当前中国经济也面临着诸多风险，要把防控金融风险放在更加重要的位置，确保不发生系统性的风险。“可能有些地方的同志还是有速度情结，追求以短期投资拉动的高速度，但是这种高杠杆下的高速度是高风险的。”刘世锦认为，我们强调质量和效益，不是不重视速度，是强调了质量和效益以后，才能赢得更长时间的中高速增长。“经济增长速度一定要建立在防风险、没水分、可持续的基础上。”

本文摘自：《人民日报》
（转自国务院国资委网站）

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]]> 28 Mar 2017 16:00:00 GMT